人民日报社论：决胜全面小康 共襄复兴伟业 ——热烈祝贺全国政协十三届三次会议胜利闭幕

 

　　同心同德谋良策，群策群力促发展。5月27日，全国政协十三届三次会议圆满完成各项议程，在北京胜利闭幕。我们对大会的成功表示热烈祝贺！

　　在新冠肺炎疫情防控常态化背景下召开的这次大会，是一次民主团结、求实奋进的大会，是一次提振信心、鼓舞士气的大会。会议期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志深入委员小组并参加联组会听取意见和建议，与委员们共商国是、共谋良策。广大政协委员牢记初心使命、扎实履职尽责，听取和审议政协第十三届全国委员会常务委员会工作报告、关于提案工作情况的报告，列席十三届全国人大三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，深入讨论民法典草案等，表示赞同并提出意见和建议，大家一致赞成并支持从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。大会风清气正、成果丰硕，委员讨论热烈、求真务实，充分发挥了人民政协作为政治组织和民主形式的效能，充分彰显了社会主义协商民主的活力和优势。大会的胜利召开，为推动确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会，增强了信心、凝聚了共识、鼓舞了干劲。

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。经过长期艰辛探索和不懈努力，我们就要取得全面建成小康社会的伟大胜利。这是不屈不挠、长期奋斗的果实，更是启航新征程、扬帆再出发的动员。我们深知，前进的征程不会一帆风顺，越是接近目标越会充满风险挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国在短时间内有力控制疫情的伟大斗争实践再次证明，中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性，伟大的中国人民能够战胜前进道路上的任何艰难险阻并为人类文明进步作出重大贡献。我们坚信，只要全国各族人民紧密团结在中国共产党周围，发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，坚定信心、砥砺前行，敢于斗争、善于斗争，就一定能够实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

　　群之所为事无不成，众之所举业无不胜。坚持大团结大联合，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量，是人民政协的神圣使命。人民政协要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央政协工作会议精神，坚持团结和民主两大主题，完善专门协商机构制度，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把人民政协制度优势转化为国家治理效能，积极建言资政，广泛凝聚共识。要牢牢把握正确政治方向，着力增进各党派团体和各族各界人士对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，落实到贯彻党中央决策部署的有力举措和自觉行动上。要围绕党和国家中心任务认真履职尽责，着眼大局、立足大局、服务大局，改进工作作风，深入调查研究，增强对策建议的前瞻性、针对性、操作性，引导各界群众理性看待当前经济社会发展面临的矛盾风险和困难挑战，坚定信心和决心。要完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，形成层级清晰、配套完备、运行顺畅的政协协商制度规范。要强化政协委员责任，教育引导委员增强使命意识、担当政治责任，推动政协委员在服务党和人民事业上更好贡献智慧和力量。

　　前程繁花似锦，拼搏奋斗以成。在同心共筑中国梦、携手奋进新时代的新长征路上，人民政协责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚一条心、拧成一股绳，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力，决胜全面小康，共襄复兴伟业！

　　《 人民日报 》（ 2020年05月28日 01 版）

 

人民网北京5月28日电 今日，十三届全国人大三次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂出席记者会并回答中外记者提问。

李克强表示，就业是最大的民生，为了稳住现有就业岗位，规模性政策资金允许基层用于减税降费，而且允许用于为企业减房租、贴利息。同时还要创造更多新的就业岗位。不仅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的条条框框，让更多新就业岗位成长起来。

以下为记者会实录：

中国日报记者：我们注意到，今年您在政府工作报告中调低了城镇新增就业目标，调高了调查失业率。面对严峻的就业形势，请问总理，今年政府将如何遏制失业潮？如何帮助大学生和农民工找到工作？

李克强：今年我们确定城镇新增就业900万人以上，的确比去年低，实现这个目标要有一定的经济增长作支撑。我们把城镇调查失业率定为6%左右，今年4月份城镇调查失业率已经是6%了，所以我们这样做也是实事求是。

就业是最大的民生，对于一个家庭来说这是天大的事情。这几天我看中国政府网上的留言，大概三分之一都是谈就业的。其中有一位农民工说他50多岁了，在外打工30多年，每年如此，但今年还没有找到工作，全家都陷入困境。还有一些个体工商户，已经歇业几个月了。一些外贸企业现在没有订单，影响员工就业。对他们的困难，我们要给予救助，但是从根本上说，还是要帮助他们就业。中国有9亿劳动力，没有就业那就只是9亿张吃饭的口，有了就业就是9亿双可以创造巨大财富的手。

为了稳住现有就业岗位，可以说政策是能用尽用，投入的钱是最多的。我们的规模性政策资金，允许基层用于减税降费，而且允许用于为企业减房租、贴利息。采取的措施就是要把企业稳下来，岗位保得住，但要公平合理。而且我们还要采取资助企业以训稳岗的政策，今明两年将有3500万人次通过失业保险结存来进行岗位培训，给他们缓冲的机会。即便失业了，也要短时期内有再就业的机会。

同时还要创造更多新的就业岗位。现在新业态蓬勃发展，大概有1亿人就业，我们的零工经济也有2亿人就业。不仅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的条条框框，让更多新就业岗位成长起来。去年我们平均每天净增企业超过1万户，今年也要按这个方向去努力。

人民群众中有无穷创造力。回想改革开放之初，大批知青返城，就一个“大碗茶”解决了多少人的就业。前两周我看到报道，我们西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。中国人民是勤劳的，中国的市场也是在不断开拓和升级的。当然，对重点人群就业我们有重点扶持的政策，像今年大学毕业生创新高，达到874万人，要让他们成为不断线的风筝，今明两年都要持续提供就业服务。对农民工，不论是在常住地还是返乡，都要给他们创造就业的服务平台。对退役军人，要切实把安置政策落实好。（孝金波、黄帆）

从人民中汲取磅礴力量 ——习近平总书记同出席2020年全国两会人大代表、政协委员共商国是纪实

 

　　阻击新冠肺炎疫情，决胜全面小康、决战脱贫攻坚。2020年有多么不容易，今年的全国两会就有多么不平凡。

　　连日来，习近平总书记分别参加十三届全国人大三次会议内蒙古、湖北代表团审议，出席解放军和武警部队代表团全体会议，看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员并参加联组会，同代表委员们亲切交流、共商国是，凝聚起中华民族万众一心、攻坚克难，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的磅礴力量。

　　心系人民——

　　“保护人民生命安全和身体健康，我们可以不惜一切代价”

　　湖北省十堰市太和医院党委书记、院长罗杰代表没有想到，三天之内，习近平总书记两次提到了他。

　　“今天上午，代表通道上一位来自湖北的全国人大代表接受记者采访时说的话，让我印象深刻。”5月22日下午，人民大会堂东大厅，习近平总书记来到他所在的内蒙古代表团参加审议。谈及新冠肺炎疫情防控斗争，习近平讲述了这样一个细节——

　　“这位代表对记者说，湖北救治的80岁以上的新冠肺炎患者有3000多人，其中一位87岁的老人，身边10来个医护人员精心呵护几十天，终于挽救了老人的生命。”

　　“什么叫人民至上？这么多人围着一个病人转，这真正体现了不惜一切代价。”习近平总书记动情地说。

　　总书记提到的这位人大代表正是罗杰。连续数月奋战在抗疫一线，从抗击疫情的决胜之地，走进人民的参政议政殿堂，罗杰内心感慨良多。

　　两天之后的5月24日下午，湖北代表团审议现场，罗杰坐在习近平总书记对面，第一个发言。刚开口，他就被总书记认了出来。

　　“你是罗杰吧？”

　　“是的。”

　　疫情发生以来，湖北和武汉的情况，时刻牵动着习近平总书记的心。

　　3月10日，在疫情防控的关键时刻，习近平总书记飞赴武汉，指导战“疫”，为湖北人民加油鼓劲。

　　时隔两个多月，习近平总书记再次来到湖北人民中间。

　　“这次两会，根据疫情防控需要，中央领导同志都减少了下团组次数。我特别提出湖北代表团一定得来一下。你们是湖北6000多万人民的代表，我要看望一下大家。”总书记说。

　　特殊的安排，特别的关切，温暖着代表们的心，也温暖着湖北人民的心。

　　此刻回首，感慨万千。

　　2020年，在中华民族的历史上，留下了怎样惊心动魄的篇章？

　　面对新冠肺炎疫情，这次新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，以习近平同志为核心的党中央坚定坚决、果敢果断，把人民生命安全和身体健康摆在第一位。在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，14亿中国人民打响了一场气壮山河的人民战争、总体战、阻击战。

　　为了战“疫”需要，今年全国两会推迟两个多月举行，这可谓非常时期的非常举措。

　　经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果。

　　现在，一年一度的国之盛会再次召开，本身就是中国抗疫取得重大战略成果的显著标志。

　　“武汉的企业复工复产了，孩子们陆续上学了，医院正常接诊了，商场超市都开了，那个有活力的大武汉回来了。”5位代表先后发言，向总书记汇报了湖北和武汉从疫情中“重启”和“重生”的情况，话语里充满激动。

　　来自武汉市第二轻工业学校的禹诚代表，带来了武汉人民的心里话。疫情期间，她下沉到武汉爱家国际社区当起了志愿者。

　　“总书记，您到湖北考察时说，武汉人民喜欢吃活鱼，要多组织供应。不到一个星期，活鱼就送到了我们社区。有位80多岁的廖大爷激动地说，没想到这么严重的疫情，还能吃到鲜活的鱼，谢谢党、谢谢政府。”

　　讲到动情处，禹诚哽咽了。她从座位上站起身来深深鞠了一躬。

　　“来之前，大家委托我一定要说一声‘谢谢’！感谢总书记，感谢党中央，感谢所有支持湖北和武汉的全国人民和各界朋友们。”

　　会场里，掌声经久不息。

　　“听了大家的发言，我十分感动。”习近平总书记深情地说，“湖北人民、武汉人民为疫情防控作出了重大贡献，付出了巨大牺牲。武汉不愧为英雄的城市，湖北人民和武汉人民不愧为英雄的人民。我向在座各位、向湖北各族干部群众致以诚挚的问候和衷心的感谢！”

　　“中国共产党根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。”

　　在内蒙古代表团，习近平总书记以“人民”为关键词，从党的理想信念、性质宗旨、初心使命谈起，深刻诠释这两个字的内涵。

　　论及坚持人民至上，习近平总书记引用古语这样表示：

　　“古人讲：‘与天下同利者，天下持之；擅天下之利者，天下谋之。’党章明确规定，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。”

　　习近平总书记同大家谈起两会前夕去山西考察调研的体会：“我在大同的有机黄花标准化种植基地同村民们说，中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”

　　人民至上！这正是中国共产党人矢志奋斗的初心，正是习近平总书记的执政理念。

　　只有站在这个“原点”，才能真正理解这句话的分量——“保护人民生命安全和身体健康，我们可以不惜一切代价。”

　　造福人民——

　　“共同富裕、全面小康，大家一起走这条路”

　　如期实现脱贫攻坚目标，这是习近平总书记心中牵挂的一件大事。2013年以来，他每年都在全国两会上同代表委员共商脱贫攻坚大计。

　　“目前，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。”

　　5月23日上午，北京铁道大厦，看望参加全国政协十三届三次会议经济界委员，习近平总书记拿出这样一份任务清单。

　　两个多月前，3月6日，正是往年全国两会召开的时间当口，习近平总书记出席党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模会议，发出了决战决胜脱贫攻坚的总动员。两会前夕，他又马不停蹄到陕西、山西考察，实地了解脱贫攻坚成果进展。

　　击鼓催征，军令如山。如今，2020年已经过去近5个月，脱贫攻坚进入冲刺阶段。

　　“虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。”习近平总书记的话语透出一份坚定：“我们要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。这是我们党对人民、对历史的郑重承诺！”

　　“这也有我的一个情结在里面。”总书记话音稍顿，目光闪动：

　　“我当了六七年农民，那个时候我饿着肚子问周围的老百姓，你们觉得过什么样的日子最好，具体目标是什么？”

　　老百姓给出了“三步走”的目标：“第一个目标是希望不再要饭，能吃饱肚子。别管吃什么，半年糠菜半年粮也没关系。再进一步，当地的土话叫吃‘净颗子’，就是能吃上纯高粱米、玉米面。第三个目标，他们认为那就高不可攀了，‘想吃细粮就吃细粮，还能经常吃肉’，说是‘天堂的标准了’，是‘下辈子的愿望’。”

　　“我说，你们再努一把力，大胆想想还有什么更高的境界。”习近平总书记回忆道，“他们的回答是——将来上山干活就挑着金扁担呐！”

　　全场发出一阵会心的笑声。

　　“我想，实际上这个目标也在实现中。这个‘金扁担’，我就理解为农业现代化。”习近平总书记语含真情，“我们这一代人有这样一个情结，一定要把我们的老百姓特别是我们的农民扶一把，社会主义道路上一个也不能少，共同富裕、全面小康，大家一起走这条路。”

　　发展为了谁？实现什么样的发展？扎根黄土地的悠悠岁月，早已将答案置于习近平心中。

　　今年的政府工作报告，中国作为世界第二大经济体却没有提出全年经济增速具体目标。

　　在内蒙古代表团，习近平总书记阐明了这一重大抉择背后的考量：

　　“如果我们硬性定一个，那着眼点就会变成强刺激、抓增长率了，这样不符合我们经济社会发展的宗旨，我们一直在讲不简单以GDP增长率论英雄。我们追求的是高质量发展，贯彻新发展理念的发展，追求的是广大人民幸福美好生活。”

　　正是基于这种为了人民、造福人民的出发点和落脚点，两会期间，习近平总书记频频问政于民、问需于民。

　　——念兹在兹，始终关心脱贫攻坚进展和成果巩固。

　　在政协联组会上，刘旗委员提起16年前习近平带领浙江党政代表团到重庆武隆县调研的场景：

　　“当时我在武隆担任县长，向您汇报了我们发展旅游扶贫的想法。我们一任接着一任干，通过实施旅游扶贫，大力发展相关产业，武隆已经摘掉了贫困县帽子，脱贫人口年人均可支配收入达到了10027元。”

　　习近平总书记十分高兴，追问：“现在那边交通情况怎么样？”

　　“现在高速都通了，高铁也在建。”

　　“重庆的旅游资源还是很丰富的。过去很多‘穷乡僻壤’现在都成了‘人间仙境’，这其中交通等基础设施建设很重要。”

　　在内蒙古代表团，乌兰察布市市长费东斌代表谈到，脱贫之后，因病致贫返贫比例仍然比较高。习近平总书记关切地询问具体高发疾病是什么，并叮嘱要继续把工作做细做实。

　　——聚焦重点，用创新的思路解决好就业这个最大民生问题。

　　“疫情初期，很多农民工坐在家里坐吃山空，挺着急的。疫情稍缓后，我们党支部马上和用人单位协调对接，帮助大家安全快速复工。”

　　在内蒙古代表团，赤峰市敖汉旗驻北京流动党支部书记薛志国代表，向总书记汇报通过发挥党组织作用帮助农民工转移就业的情况。

　　“现在都回来了吗？”习近平总书记问。

　　“九成都返京复工了。”

　　“如果在家就地就业，可以做些什么？”

　　“我们敖汉小米、荞面都很好，乡亲们可以参加种植养殖合作社。”

　　听了薛志国的回答习近平总书记点点头。

　　总书记进一步强调：“受疫情影响，今年稳就业任务十分繁重，要做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。”

　　常态化疫情防控形势下，解决就业问题，还要因势利导、化危为机。

　　“今年1月20日至3月30日，美团新注册骑手达45.78万人，该平台的骑手中，有25.7万是建档立卡贫困人口；滴滴网约车司机中有一半以上是进城务工人员。”

　　政协联组会上，王一鸣委员用这样一组数据，佐证“新就业形态”保就业的“蓄水池”和民生“稳定器”作用，并提出相关建议。

　　习近平总书记当即回应：“疫情突如其来，‘新就业形态’也是突如其来。对此，我们要顺势而为，让其顺其自然、脱颖而出。当然，同‘新就业形态’相配套的法律法规政策措施也不能姗姗来迟。”

　　——夯基固本，更加注重建立长效长远机制。

　　在湖北代表团，习近平总书记关心农村产业的“造血”作用。

　　恩施州少数民族农民代表宋庆礼提到了当地富硒产业发展的情况。习近平总书记勉励道：“上个月我刚去过陕西，安康那一带也是富硒地带，你们这里也是富硒地带，要利用好这一宝贵资源，把它转化为富硒产业。”

　　民以食为天。在政协联组会上，习近平总书记结合自己的工作经历强调“米袋子”“菜篮子”的重要性：

　　“我在福州当市领导的时候，搞好‘菜篮子’是第一要务。福州人叫‘三天不见青两眼冒金星’，要吃鲜菜、青菜。你不能没有菜、更不能菜价飞扬。现在的市长仍然要有这个意识。”“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”

　　在内蒙古代表团，锡林郭勒盟盟长霍照良代表介绍他们坚持生态优先、绿色发展，将全盟60%以上区域划入生态保护红线，不再在草原新上矿山开发项目。

　　对此，习近平总书记予以肯定并明确指示：“留在那，子孙后代可以用。”

　　总书记指出：“生态环境保护就是为民造福的百年大计。要保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。”

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　　点点滴滴，枝叶关情。

　　从脱贫攻坚到就业民生，从生态保护到粮食安全，从“六稳”工作到“六保”任务，都是为了实现“共同富裕、全面小康”的美好梦想。

　　“一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。”习近平总书记的话，道出了中国共产党人初心使命和奋斗品格。

　　依靠人民——

　　“在危机中育新机、于变局中开新局”

　　“我在疫情期间作了调研，收到近7000份调查问卷，大家反映民营企业发展面临着一些困难，最突出的是民间投资增速有所下滑，就业形势也有所下滑。”

　　政协联组会上，刘永好委员向总书记反映，当前民营企业特别是中小企业面临着“三难”——产销难、投资难、兑现难。

　　听到这三个“难”字，习近平感触良多：“今天的民营企业生长在中国希望的田野上，但一开始面临的却是一片荒芜。他们在夹缝中求生存，筚路蓝缕闯出一条路来，这个过程何其艰难。发展到今天的规模、作出今天的贡献，非常了不起。”

　　总书记话锋一转：“民营企业进一步发展仍然会在‘难’中进行。在哲学意义上，‘难’是在任何领域前进道路上永恒的命题。当前，面对世界百年未有之大变局，在实现‘两个一百年’奋斗目标征程中，‘难’在方方面面都存在。只有不断探索、不断奋斗，才能不断克服前进中的困难，走上新的发展道路。”

　　直面“难”，是对当前国内外形势的清醒认识——

　　审视国内，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战。正如总书记所说：“加上新冠肺炎疫情冲击，目前我国经济运行面临较大压力。”

　　环顾世界，我们还要面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等不利局面，必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求自身发展。

　　总书记作出一个重要判断：“世界上任何事物都有其两面性，这次疫情是一场危机，但某种程度上也孕育了新的契机”“在危机中育新机、于变局中开新局”。习近平总书记用全面、辩证、长远的眼光，对当前经济形势进行深刻分析，作出战略指引。

　　总书记引用一连串数据进一步阐明观点——

　　1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才；

　　包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场；

　　疫情期间，新技术、新业态脱颖而出，一季度实物商品的网上零售额增长5.9%，占社会消费品零售总额的比重为23.6%，网上会议、线上交易、在线教育等大幅度增长……

　　“我们的有利条件还是很多的。”“抓住机遇加快推进战略性新兴产业，形成更多新增长点、增长极。”鞭辟入里的分析拨云见日、发人深思。

　　攻坚克难，我们最大的力量来自人民。

　　“我反复强调，人民是我们党执政的最大底气。”

　　在内蒙古代表团，习近平总书记这样赞颂人民的力量：“广大人民群众识大体、顾大局，自觉配合疫情防控斗争大局，形成了疫情防控的基础性力量”“做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，要紧紧依靠人民”。

　　依靠人民，这是疫情防控人民战争的制胜法宝；发动人民，这是风雨无阻、砥砺前行的坚强后盾。

　　武汉新洲区陈玉村党支部书记张文喜是一名来自抗疫一线的全国人大代表，他以自身经历向习近平总书记提出了基层治理的重要性：

　　“我们村距离新洲主城区27公里，村民1326人，其中武汉城区返乡人员就有447名。说实话，一开始大家心里都有些慌。”

　　“疫情封不封得住，关键要看党支部。”在张文喜带领下，5名党员干部召集下沉干部、志愿者，组建了24人的队伍，分别包保，挂横幅、播喇叭、敲锣喊，发动群众建起“铜墙铁壁”，最终做到了全村无一例确诊、无一例疑似。

　　张文喜还向总书记反映了基层治理存在的“短板”：村、社区干部人少事多任务重，待遇也没跟上，有能力的人引不进来、留不住。

　　“这次疫情考验了我们基层的治理体系治理能力水平，也进一步凸显我们街道和社区、乡镇和村基层组织的作用。”习近平总书记指出，“从平战结合的角度，要有一个基础、有一套机制体系。关键时候能拉得出来、顶得上去。”

　　去年底召开的党的十九届四中全会专题研究推进国家治理体系和治理能力现代化重大命题，突如其来的新冠肺炎疫情进一步凸显推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切性。

　　聚焦这一议题，代表委员们纷纷建言献策。

　　在湖北代表团，5位代表从不同角度就织牢织密公共卫生防护网提出意见和建议。

　　听了大家的发言，习近平总书记从5个方面深入分析问题，精准提出对策：“改革疾病预防控制体系”“提升疫情监测预警和应急响应能力”“健全重大疫情救治体系”“完善公共卫生应急法律法规”“深入开展爱国卫生运动”……既立足当前，更着眼长远。

　　在内蒙古代表团，习近平总书记还特别提出了“高效能治理”的命题：

　　“要积极主动作为，既立足当前，又放眼长远，在推进重大项目建设、支持市场主体发展、加快产业结构调整、提升基层治理能力等方面推出一些管用举措，特别是要研究谋划中长期战略任务和战略布局，有针对性地部署对高质量发展、高效能治理具有牵引性的重大规划、重大改革、重大政策，在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗。”

　　26日下午，在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，习近平强调，全军要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定信心，迎难而上，在常态化疫情防控前提下扎实推进军队各项工作，坚决实现国防和军队建设2020年目标任务，坚决完成党和人民赋予的各项任务。

　　在攻坚克难中慨然前行，在历史性大考中实现历史性进步，习近平总书记的话语振奋人心、催人奋进——

　　“广大党员干部要紧紧依靠人民，发扬在疫情防控斗争中展现出的精神面貌，真抓实干，奋力拼搏，敢于负责、敢于斗争，敢于克服困难去取得新的更大的胜利。”

　　（新华社北京5月28日电  记者霍小光、张晓松、邹伟、朱基钗）

　　《 人民日报 》（ 2020年05月29日 01 版）

 

凝聚智慧力量 迈上新的征程（社论） ——热烈祝贺十三届全国人大三次会议胜利闭幕

　　

　　众力并则万钧举，人心齐则泰山移。5月28日，十三届全国人大三次会议圆满完成各项议程，在北京胜利闭幕。与会代表履职尽责、凝心聚力，奏响了民主、团结、求实、奋进的时代乐章。我们对大会的成功表示热烈祝贺！

　　这次大会是在全国疫情防控阻击战取得重大战略成果之际召开的一次重要会议。大会高度评价去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，代表们一致认为这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。大会审议并批准了政府工作报告和其他各项重要报告，代表们一致认为政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，是对党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作等一系列重大决策部署的具体化，是一份旗帜鲜明、主题突出、精炼务实的好报告。大会听取审议了全国人大常委会工作报告，充分肯定全国人大常委会依法履职各项工作取得的新进展新成效。大会的成功，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，推动党和国家事业发展增添了信心、注入了动力。

　　治国凭圭臬，安邦靠准绳。编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。这次大会的一项重要成果，是审议通过了民法典。代表们一致认为，这部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典，必将为我国新时代改革开放和社会主义现代化建设提供更加完备的民事法治保障。党的十九届四中全会明确提出建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，绝不容忍任何挑战“一国两制”底线的行为，绝不容忍任何分裂国家的行为。这次大会审议通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。代表们一致认为，这一制度安排符合宪法和香港基本法，符合包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益，将有效维护香港特别行政区国家安全，有力巩固和拓展“一国两制”的法治基础、政治基础和社会基础。

　　2020年是全面建成小康社会决胜之年、“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年。面对艰巨繁重的任务，面对前所未有的挑战，各地区各部门各方面对国之大者要心中有数，强化责任担当，不折不扣抓好党中央决策部署和政策措施落实，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，向历史和人民交出一份合格答卷。

　　党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。这次疫情防控斗争实践再次证明：“人民才是真正的英雄。只要紧紧依靠人民，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，实现中华民族伟大复兴。”面向未来，我们要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢植根人民，凝聚14亿人民的智慧和力量，把党和人民的事业推向前进。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，丰富人民代表大会制度的实践特色、时代特色，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，不断增强党和国家活力、调动人民积极性，把亿万人民的伟大梦想变成美好现实。

　　全面建成小康社会胜利在即，民族复兴光明前景催人奋进。时间不等人，历史不等人！时间属于奋进者，历史属于奋进者！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，不畏风浪、直面挑战，全力以赴、苦干实干，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

　　《 人民日报 》（ 2020年05月29日 02 版）

 

　　新华社北京5月18日电 国家主席习近平5月17日给北京科技大学全体巴基斯坦留学生回信，对各国优秀青年来华学习深造表示欢迎，鼓励他们多同中国青年交流，同世界各国青年一道，携手为促进民心相通、推动构建人类命运共同体贡献力量。

　　习近平在回信中说，得知你们到中国留学以来，既学到了丰富知识，也结识了不少中国朋友，我为你们取得的成绩感到高兴。

　　习近平指出，正如你们所感受到的，新冠肺炎疫情发生后，中国政府和学校始终关心在华外国留学生生命安全和身体健康，为大家提供了全方位的帮助。生命至上，不管是中国人还是在华外国人员，中国政府和中国人民都一视同仁予以关心和爱护。

　　习近平表示，我了解到，在抗击疫情期间，很多留学生通过各种方式为中国人民加油鼓劲。患难见真情。中国将继续为所有在华外国留学生提供各种帮助。中国欢迎各国优秀青年来华学习深造，也希望大家多了解中国、多向世界讲讲你们所看到的中国，多同中国青年交流，同世界各国青年一道，携手为促进民心相通、推动构建人类命运共同体贡献力量。

　　北京科技大学现有巴基斯坦留学生52人，其中49人为博士、硕士研究生。近日，他们给习近平主席写信讲述了在中国留学的经历和感受，对学校在新冠肺炎疫情暴发后给予的关心帮助表示感谢，表达了学成后投身“一带一路”建设、为增进中巴友谊作贡献的愿望。

来源：中国经济网-《经济日报》   作者：经济日报评论员

 

     《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》正式公布。这是贯彻落实党的十九大和十九届四中全会关于坚持和完善社会主义基本经济制度战略部署的重要文件，也是改革开放特别是中国特色社会主义进入新时代以来，我国坚持全面深化改革、不断完善社会主义市场经济体制伟大实践的进一步深化，意义重大、影响深远。全党同志、全国上下务必坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，强化问题导向，把握正确改革策略和方法，在更高起点、更高层次、更高目标上不断推进经济体制改革及其他各方面体制改革走深走实，扎实构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　社会主义市场经济体制，是在改革开放波澜壮阔伟大历史进程中探索形成和发展完善的时代产物，既是中国特色社会主义的重大理论创新和实践创新，也是社会主义基本经济制度的重要组成部分。中国经济之所以创造了世所罕见的发展奇迹，经济体制改革的牵引作用和社会主义市场经济的内在活力功不可没。但同时也要看到，我国社会主要矛盾已发生变化，过去长期维持的经济高速增长阶段正在转向高质量发展的新阶段，经济社会发展新形势对社会主义市场经济体制提出了更高、更实、更深的新要求。基于此，唯有紧扣新时代加快完善社会主义市场经济体制总体要求，全面深化经济体制改革并进一步激发其牵引作用，促进我国经济沿着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的轨道健康发展，方可推动新时代社会主义市场经济迈向更高水平的新境界。

　　新时代加快完善社会主义市场经济体制，是复杂精细的系统工程，必须把发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用放在首位。为此，全国上下都要积极行动起来，聚焦党中央国务院明确提出的总体要求和战略部署，立足坚持和完善社会主义基本经济制度，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，不失时机地加快建设高标准市场体系，进一步加强和改善制度供给，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰等一系列目标要求，推动新时代生产关系同生产力、上层建筑同经济基础更加相互适应，更好满足国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。

　　改革犹如逆水行舟，不进则退。深入贯彻落实新时代加快完善社会主义市场经济体制一系列重大战略部署，要不断强化问题导向，突出战略重点。在改革实践中，既要立足基本经济制度、紧扣“两个毫不动摇”着力培育更多充满活力的市场主体，还要加快全面完善产权、市场准入和公平竞争等市场经济基础性制度，促进两者良性互动；既要以要素市场化配置改革为重要抓手，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，还要同步创新政府管理和服务方式，促进政府与市场关系进一步理顺；既要健全收入分配制度、完善覆盖全民的社会保障体系，还要及时回应突出矛盾和现实挑战，加快健全国家公共卫生应急管理体系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民；既要以开放促改革、建立更高水平开放型经济新体制，还要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法治体系、强化法治保障。

　　我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下勠力同心、努力奋斗，社会主义市场经济一定会更加充满生机和活力，在通往全面现代化的康庄大道上迎来更加光明的前景！（本文来源：经济日报-中国经济网 作者：本报评论员）

 

习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上致辞

　　强调中国坚持以民为本、生命至上，始终秉持人类命运共同体理念，既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责

　　提出加强疫情防控建议，宣布推进全球抗疫合作实际举措，呼吁构建人类卫生健康共同体

 

新华社北京5月18日电  北京时间18日晚，国家主席习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上发表题为《团结合作战胜疫情　共同构建人类卫生健康共同体》的致辞。习近平强调，面对新冠肺炎疫情这场第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件，各国人民勇敢前行，守望相助、风雨同舟。中国坚持以民为本、生命至上，始终本着公开、透明、负责任态度，始终秉持构建人类命运共同体理念，既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责。习近平指出，现在疫情还在蔓延，防控仍需努力，要全力搞好疫情防控，发挥世卫组织领导作用，加大对非洲国家支持，加强全球公共卫生治理，恢复经济社会发展，加强国际合作。习近平宣布中国为推进全球抗疫合作的五大举措，呼吁各国携起手来，共同构建人类卫生健康共同体。

 

　　习近平在致辞中强调，在人类抗击新冠肺炎疫情的关键时刻举行这次世卫大会，具有十分重要的意义。新冠肺炎疫情突如其来，现在已波及210多个国家和地区，影响70多亿人口，夺走了30余万人的宝贵生命。我谨向不幸罹难者表示哀悼，向他们的家属表示慰问。习近平指出，人类文明史也是一部同疾病和灾难的斗争史。病毒没有国界，疫病不分种族。面对来势汹汹的疫情，各国人民勇敢前行，守望相助、风雨同舟，展现了人间大爱，汇聚起同疫情斗争的磅礴之力。

　　习近平强调，经过艰苦卓绝努力，付出巨大代价，中国有力扭转了疫情局势，维护了人民生命安全和身体健康。中方始终本着公开、透明、负责任的态度，及时向世卫组织及相关国家通报疫情信息，第一时间发布病毒基因序列等信息，毫无保留同各方分享防控和救治经验，尽己所能为有需要的国家提供了大量支持和帮助。

　　习近平指出，现在疫情还在蔓延，防控仍需努力，我愿提出以下建议。

　　第一，全力搞好疫情防控。这是当务之急。我们要坚持以民为本、生命至上，科学调配医疗力量和重要物资，在防护、隔离、检测、救治、追踪等重要领域采取有力举措，尽快遏制疫情在全球蔓延态势，尽力阻止疫情跨境传播。要加强信息分享，交流有益经验和做法，开展检测方法、临床救治、疫苗药物研发国际合作，并继续支持各国科学家们开展病毒源头和传播途径的全球科学研究。

　　第二，发挥世卫组织领导作用。在谭德塞总干事带领下，世卫组织为领导和推进国际抗疫合作作出了重大贡献，国际社会对此高度赞赏。当前，国际抗疫正处于关键阶段，支持世卫组织就是支持国际抗疫合作、支持挽救生命。中国呼吁国际社会加大对世卫组织政治支持和资金投入，调动全球资源，打赢疫情阻击战。

　　第三，加大对非洲国家支持。发展中国家特别是非洲国家公共卫生体系薄弱，帮助他们筑牢防线是国际抗疫斗争重中之重。应向非洲国家提供更多物资、技术、人力支持。中国已向50多个非洲国家和非盟交付了大量医疗援助物资，专门派出了5个医疗专家组。目前，常驻非洲的46支中国医疗队正在投入当地的抗疫行动。

　　第四，加强全球公共卫生治理。人类终将战胜疫情，但重大公共卫生突发事件对人类来说不会是最后一次。要针对这次疫情暴露出来的短板和不足，完善公共卫生安全治理体系，提高突发公共卫生事件应急响应速度，建立全球和地区防疫物资储备中心。中国支持在全球疫情得到控制之后，全面评估全球应对疫情工作，总结经验，弥补不足。这项工作需要科学专业的态度，需要世卫组织主导，坚持客观公正原则。

　　第五，恢复经济社会发展。有条件的国家要在做好常态化疫情防控的前提下，遵照世卫组织专业建议，有序开展复工复产复学。要加强国际宏观经济政策协调，维护全球产业链供应链稳定畅通，尽力恢复世界经济。

　　第六，加强国际合作。人类是命运共同体，团结合作是战胜疫情最有力的武器。这是国际社会抗击艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情取得的重要经验，是各国人民合作抗疫的人间正道。

　　习近平强调，中国始终秉持构建人类命运共同体理念，既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责。为推进全球抗疫合作，我宣布：

　　——中国将在两年内提供20亿美元国际援助，用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展。

　　——中国将同联合国合作，在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽，努力确保抗疫物资供应链，并建立运输和清关绿色通道。

　　——中国将建立30个中非对口医院合作机制，加快建设非洲疾控中心总部，助力非洲提升疾病防控能力。

　　——中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品，为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献。

　　——中国将同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”，并愿同国际社会一道，加大对疫情特别重、压力特别大的国家的支持力度，帮助其克服当前困难。

　　习近平最后呼吁，让我们携起手来，共同佑护各国人民生命和健康，共同佑护人类共同的地球家园，共同构建人类卫生健康共同体。

　　联合国秘书长和其他国家领导人在致辞中均表示，支持多边主义，支持世卫组织作用，支持加强国际社会抗击疫情的协调与合作。

 

十三届全国人大常委会第十七次会议在京举行

继续审议固体废物污染环境防治法修订草案、公职人员政务处分法草案、生物安全法草案

首次审议动物防疫法修订草案、著作权法修正案草案等

栗战书主持

新华社北京4月26日电 十三届全国人大常委会第十七次会议26日下午在北京人民大会堂举行第一次全体会议，栗战书委员长主持。

本次会议采用现场出席和网络视频出席相结合的方式举行，常委会组成人员123人现场出席会议，47人通过网络视频方式出席会议，共170人，出席人数符合法定人数。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员徐辉作的关于固体废物污染环境防治法修订草案审议结果的报告。草案三审稿就切实加强医疗废物特别是应对重大传染病疫情过程中医疗废物的管理，进一步统筹城乡生活垃圾分类管理，加强农贸市场、农产品批发市场环境卫生治理，加大推进建筑垃圾污染环境防治工作力度等增加相关规定。宪法法律委认为修订草案已比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员刘季幸作的关于公职人员政务处分法草案修改情况的汇报。草案二审稿增加法律面前一律平等、过罚相当等原则，增加对公职人员依法履职予以保护的规定，进一步规范、细化政务处分的程序。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于生物安全法草案修改情况的汇报。草案二审稿明确生物安全是国家安全的重要组成部分，规定建立健全国家生物安全领导体制；对草案结构进行适当调整，突出生物安全风险防控；就完善监测、预警、报告、溯源等制度，进一步加强人类遗传资源与生物资源管理，提高应对生物安全风险的能力等作出规定。

我国动物防疫面临复杂、严峻的形势。今年2月，全国人大常委会作出《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，对非食用性利用野生动物的审批和检疫检验提出明确要求，需要及时转化为法律规范。全国人大农业与农村委员会提出了关于提请审议动物防疫法修订草案的议案。农业与农村委员会副主任委员刘振伟作了说明。

著作权是知识产权的重要组成部分。加强知识产权保护是推动科技创新和文化繁荣发展的重要举措。近年来，随着我国经济社会发展，著作权保护领域出现一些新情况新问题，亟待通过修改完善著作权法予以解决。国务院提出了关于提请审议著作权法修正案草案的议案。受国务院委托，司法部副部长袁曙宏作了说明。

为建设强大的现代化人民武装警察部队，规范和保障人民武装警察部队履行使命任务，维护国家安全和社会稳定，保护公民、法人和其他组织的合法权益，中央军事委员会提出了关于提请审议人民武装警察法修订草案的议案。受中央军委委托，中国人民武装警察部队司令员王宁作了说明。

为支持海南全面深化改革开放，推动中国（海南）自由贸易试验区试点政策落地，国务院提出了关于提请审议关于授权国务院在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整实施有关法律规定的决定草案的议案。受国务院委托，袁曙宏作了说明。

受国务院委托，袁曙宏作了关于提请审议批准《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于移管被判刑人的条约》的议案的说明。

会议审议了全国人大常委会委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于十三届全国人大三次会议召开时间的决定草案的议案。

会议听取了生态环境部副部长黄润秋受国务院委托作的关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况与研究处理水污染防治法执法检查报告及审议意见情况的报告。

会议听取了农业农村部部长韩长赋受国务院委托作的关于农村集体产权制度改革情况的报告。

会议听取了全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作的关于强化公共卫生法治保障立法修法工作有关情况和工作计划的报告。

会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员吴玉良作的关于个别代表的代表资格的报告。

会议审议了中央军事委员会关于提请审议批准增补人民解放军选举委员会成员的议案，审议了有关任免案。

会议表决通过了十三届全国人大常委会第十七次会议表决议案办法。

全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。

国家监察委员会主任杨晓渡，国务委员王勇，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长张军，全国人大各专门委员会成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志，以及有关部门负责同志等列席会议。

　　当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，必须保持头脑清醒，做到慎终如始。

　　4月17日，习近平总书记主持召开中央政治局会议。在分析国内外新冠肺炎疫情防控形势、研究部署疫情防控工作时，会议强调必须倍加珍惜来之不易的防控成绩，巩固防控战果，绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实，积极引导人民群众做好必要防护，不断巩固疫情持续向好形势，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

　　经过一段时间艰苦努力，我国疫情防控形势持续向好，境内本轮疫情流行高峰已经过去，但境外疫情持续蔓延，我国面临境外疫情输入风险大幅增加。这警示我们，外防输入、内防反弹工作决不能放松，决不能掉以轻心、麻痹大意，决不能让疫情向好形势发生逆转。必须密切关注国际国内疫情形势变化，充分认识做好常态化疫情防控工作的重要性必要性，防控疫情要强调再强调、坚持再坚持，始终保持警惕、严密防范，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，精准落实到复工复产和社会生活各方面。

　　抓紧抓实抓细常态化疫情防控，就要把内防反弹各项措施落到实处，把疫情防控网扎得更密更牢。湖北省和武汉市要继续抓好疫情防控工作，精心治疗、悉心护理重症患者，抓实社区防控，压实企事业单位防控责任，对重点人群实行核酸检测应检尽检、对其他人群实行愿检尽检。其他地区要动态调整离汉人员管理和健康监测规定，同湖北省和武汉市互通互认核酸检测、隔离观察等方面信息。要加强对湖北省和武汉市经济社会发展和民生保障的政策支持，帮助群众解决就业、收入、就学等方面的实际困难。要继续加强北京市疫情防控工作，优化防控策略，认真落实防控责任和各项具体措施。各地要精准抓好内防反弹工作，对新增本土确诊病例要加强流行病学调查，及时发现其中暴露出的防控问题，加固薄弱环节、补上短板漏洞。

　　抓紧抓实抓细常态化疫情防控，就要加强和完善外防输入举措，进一步提高针对性和有效性。要把严防境外疫情输入作为当前乃至较长一段时间疫情防控的重中之重，筑起应对境外疫情输入风险的坚固防线，不能出现任何漏洞。要继续加强对境外我国公民的关心关爱，驻外使领馆要做好领事保护和防护指导，发挥好侨团、留学生会等作用。要坚决守住守好口岸城市防线，优化医疗资源和救治力量布局，加强检疫检测能力建设。要加强集中隔离人员安全服务保障，做好健康监测和人文关怀。要深入推进疫情防控国际合作，同世界卫生组织深化交流合作，继续向有关国家提供力所能及的帮助，以多种方式为国际防疫合作贡献力量。

　　纵观国内外疫情形势，常态化疫情防控是一项艰巨繁重又较为持久的工作，各地区各部门必须有充分的思想准备和工作准备。突如其来的疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，只有把疫情防控这根弦绷紧，把常态化疫情防控抓紧抓实抓细，不麻痹、不厌战、不松劲，不断巩固发展疫情持续向好形势，才能为经济社会秩序全面恢复创造条件、提供保障。

　　《 人民日报 》（ 2020年04月20日 01 版）

（来源：东方财富研究中心）

 

A股三大指数今日集体收涨，沪指日K线三连阳，创业板指涨幅超过1%。两市合计成交超过6000亿元，行业板块多数收涨，医疗板块强势领涨。北向资金今日净流入近20亿元。（点击查看沪深港通资金流>>）

　　对于后市大盘走向，机构纷纷发表看法。

　　中信证券认为，A股的底部拐点已经确认，上涨的共识将逐步凝聚：欧美疫情“二阶拐点”基本明确，国内基本面底部也已明确，国内政策力度不断强化。大部分场外资金入场的顾虑会进一步降低，资金入场共振将驱动A股强势上行。“美元荒”缓解后，海外资金的再配置已重启半个月，而一季度基本面数据扰动消除后，国内资金的再配置也将重启。首先，配置型资金主导下，北向外资持续大幅流入。其次，产业资本通过回购、增持、举牌等方式入场的规模和密度都在提升。再次，配置型需求增加，ETF申购的回暖也能带来增量资金。最后，私募和游资未来都有加仓的空间和意愿。同时，疫情影响下居民部门被动和预防性储蓄增加，低利率环境下储蓄寻找出口的过程中，权益资产的吸引力明显提升。全球资金再配置、政策驱动国内基本面“回补”、外资和产业资本带动资金共振，依然是本轮A股上涨最重要的3大驱动。A股二季度的上涨料已开启，建议紧扣资金轮动，关注三条主线。首先，密切关注政策后续催化下，前期相对滞涨的基建板块。其次，从科技板块龙头中寻找弹性，重点关注5G、云计算、新能源车等主线。再次，坚持以海外业务收入占比低、上游供应链/原材料不依赖于进口、全年业绩确定性较强的内需驱动组合为底仓。

　　海通证券表示，417中央政治局会议提出以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，市场反弹继续，仍是底部区域的区间震荡。未来趋势性机会的信号：基本面数据重新回升、市场情绪指标降至历史低点。外需不足时内需补，目前聚焦稳健的新基建和消费，未来趋势重启时科技和券商更优。

　　兴业证券指出，政策春风吹，降息预期+市场风险偏好提升，短期市场拥有风险偏好提升窗口期。一季度经济数据全部落地，疫情导致经济活动阶段性“急刹车”最差的时段已过去，随着复工复产逐步接近正常水平，3月各项数据较1-2月明显好转。阶段性市场进入数据空窗期，对政策春风落地开始预期，投资者风险偏好阶段性提升窗口期到来。行业配置“两头走”，一头大创新科技成长方向，“新基建”，把握政策加持的科技基建和民生基建相关投资机会。另一头布局低估值、高分红、业绩稳的核心资产价值龙头。窗口期把握确定性的“老旧城区改造”、B2G产业链相关机会。

　　广发证券认为，业绩减记和海外的次生灾害仍然对A股有负面影响，但在流动性持续宽松的背景下，A股“盈利底”之后再创“市场底”的可能性很小。A股“不卑不亢”，配置依然围绕内需内供的主线。“风险溢价顶”逐步确认，科技股经过前期调整估值的吸引力更佳，上调科技股为首选推荐，兼顾必需消费以适当控制组合波动率。行业配置：(1)受益“风险溢价顶”&产业逻辑稳固的科技成长(IDC/医疗信息化)；(2)相对业绩优势(医药/食品饮料/游戏)；(3)逆周期政策促基建链扩张(建材/电气设备)。

　　安信证券表示，虽然短期市场在经历了一定上涨之后难免会出现一些反复，但是坚定认为支持A股中期向上的经济转型与资产配置逻辑没有改变，预计A股仍将受益于流动性、盈利与风险偏好的持续边际改善，呈现震荡向上趋势，配置上建议消费打底，科技依然作为弹性进攻主线。近期行业重点关注：新能源汽车、计算机、互联网、电子、通信、军工、医药、券商等，主题重点关注湖北区域振兴等。

　　中金公司指出，4月以来在海外疫情或呈见顶趋势、国内政策力度渐强两大因素主导下A股整体呈震荡反弹态势，市场情绪略有修复。上周末公布的中国一季度经济数据可能标志着最具挑战的一季度已成历史。往前看，外防输入拖累中国复工，海外疫情演变冲击中国供需，可能使中国增长走向正常的过程不会一帆风顺，但类似一季度经济“全面暂停”的可能性不大，逐步恢复的方向较明确。考虑到当前市场整体估值偏低，支持政策在逐步推出，尽管海外疫情演进及外围市场波动可能还会影响短期市场节奏，但总体上对市场不宜过度悲观，建议投资者逐步布局，保持耐心。

　　天风证券认为，目前的反弹是脉冲式的，或者是阶段性反弹，而不是能创新高和一蹴而就的，整体格局还是区间振荡。目前增量信息(Q1经济数据、政治局会议)没有改变我们对市场格局的判断，也没有对我们的框架输入新的变量。向前看，有两个可能对框架形成输入性变量的情况，第一个是在5月中旬的“两会”出现比较大的变化，比如说政策的刺激力度，包括政策落地的力度，远超过现在的判断。第二个是海外疫情的控制很快，同时海外的全面经济活动的复苏超过预期，如果这两个有发生变化，会再相应的对判断进行调整。

　　新时代证券表示，指数层面，当下不宜追涨，可以等待更好的机会，布局政策超预期或经济复苏超预期不宜太着急。一方面，政策预期驱动的行情最近10年级别都比较小，投资者更关注实体经济实际的数据，所以其影响大多将集中在政策出台的右侧，而不是左侧。另一方面，前期市场的反弹背后是配置型资金的入场和趋势性资金的离场，类似的情况2018年Q3-Q4、2019年5-8月都出现过，这两次都是震荡底，而不是V形底。行业配置建议：近期利率开始快速下行，可能会带来部分关注股市分红的配置资金，建议关注低估值和存在高分红潜质的板块，金融地产板块、部分现金储备充分的周期板块可以适当关注。从基本面来看，未来的重点是观察各行业从疫情中恢复的速度，考虑到国内经济可能会领先全球经济的复苏，建议关注国内消费。近期多个地方政府出台了稳定消费的政策，类似的政策可能会继续出台，对消费的正面影响大概率还没结束，建议继续超配，并重点关注可选消费。

　　方正证券指出，二季度经济有望小幅转正，经济的核心是外需冲击的幅度以及国内供需改善的程度的角力，市场的核心矛盾在于内需刺激力度和外需冲击幅度的角力。外需冲击将在二季度开始集中体现，内需刺激力度成为对冲外需失速的关键。未来1个月是政策蜜月期。财政政策主导，货币政策配合，政策加力的方向是内需。市场目前处于左侧布局阶段，在降息预期下可以考虑加大对大金融板块的配置，中期看可持续的反弹依然依赖于全球疫情、政策力度以及经济恢复三个方面。

　　粤开证券认为，4月17日召开的政治局会议进一步释放利好信号，后续一揽子宽松政策仍将持续推进，政策加持对于经济的提振效用将陆续显现。重磅数据的落地使得短期利空有所缓解，政治局会议则为市场提供了更为清晰的政策导向，叠加外资加码布局A股，反弹具备有力支撑，助力指数进一步打开上行空间。掘金政治局会议，关注新老基建、消费及高弹性板块。

人民网北京4月17日电 据人社部官网消息，人力资源社会保障部、财政部近日印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2020年1月1日起，为2019年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。

据悉，此次调整，继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。

《通知》要求，各省、自治区、直辖市要结合本地区实际，制定具体实施方案，抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

一、活动概况

1.1活动名称

“战疫杯”第一届模拟金融大赛

1.2活动主题

“共同战疫，共同学习”

1.3活动目的

通过向同学们提供一个与真实市场同步且无实际投资风险的模拟交易平台，帮助同学们接触市场并提升将金融理论知识运用在实际投资操作中的能力；构建起理论与实践之间的桥梁，全面打通学校理论学习与社会实践能力培养的通道，全方位提升学生们的专业素养；通过线上提供的交流平台，学习掌握有关金融知识；通过线上平台，科普防疫科普知识，宣传全球疫情最新消息。

1.4活动背景

新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，对世界经济社会发展产生了重大冲击。受疫情影响，国际关系学院自2月24日起进行网络教学，目前教学工作有序运行。在“宅家学习”期间，金融市场有两件大事受到大家关注：一是4月1日起，证券、公募基金管理公司的外资持股比例限制正式取消，我国金融业全面开放进一步提速，外资巨头布局中国资本市场步伐加速，带来增量资金的同时，也使内资金融机构竞争升级；二是随着全球冠状病毒的爆发，美股三大股指在今年第一季度都出现了惊人的下跌。其中3月9日至18日，美股两周内四次熔断，引发全球资本市场剧烈动荡。我们拟在线上进行模拟金融大赛，希望能够帮助同学理解和掌握金融市场特别是主板市场的特点、交易工具及运行机制，在疫情期间提高同学学习热情。

1.5主办单位：国际关系学院学生经济研讨会

协办单位：中博教育

1.6参赛人员

我校正式注册的学生。

1.7报名时间

即日起至4月19日。

1.8活动时间

2020年4月20日——5月29日（拟定）期间正常交易日。

4月17日收盘后15:01开放叩富网参赛平台，4月17日起为正式报名时间。

1.9参赛平台

网页端http://www.cofool.com/t/20573

PC端与手机APP下载http://www.cofool.com/Monichaogu.html

1.10信息参考平台

东方财富网https://www.eastmoney.com/

同花顺财经http://www.10jqka.com.cn/

新浪财经网https://finance.sina.com.cn/

财经网http://www.caijing.com.cn/

1.11赛事培训和咨询平台

官方微信群与大赛官网交流区

1.12赛事投诉、举报、建议平台

邮箱：yizou999@126.com

二、大赛相关安排

2.1报名方式

采取“叩富网”与社团线上双重校验方式，即通过“叩富网”进行注册报名以后，需要填写学生经济研讨会提供的报名表格。只有在“叩富网”平台后台（已正式开放）与报名表格后台均成功注册的同学，才为报名成功。

2.2初始资金设置

每人每账户100万元模拟资金。

2.3报名要求

此次活动支持单人报名参赛，不支持组队参赛。参赛选手必须在“叩富网”个人中心界面将个人昵称改为“院系＋姓名”格式（如“国经张三”），昵称格式不符合要求的视为违规，不给予参赛资格。每位参赛选手只能拥有一个大赛账号，且账号必须通过手机号验证，凡申请多个账号进行参赛的视为违规，取消参赛资格。

2.4交易要求

2.4.1交易时间

按照交易所的规定，模拟炒股撮合成交时间（即交易时间）为上午9：29—11：29，下午13：01—14：59。清算时间为每日下午15：00—17：00。非交易时间可以接受委托挂单及查询，非交易时间的委托单在交易时间仍有效。（注意：模拟系统与交易所实盘交易系统同步，在节假日实盘股市休市期间模拟系统只接受选手委托，但不会撮合成交；不支持集合竞价。）

2.4.2交易规则

1、按照交易所规则，股票遵守T+1交易规则，即当日买进的股票、基金只能从第二个交易日起卖出。模拟操作不支持卖空。在实时行情中可以分类查询A股、基金的行情；

2、模拟炒股系统可交易国内证券市场全部的A股、封闭式基金，不能买入B股、国债和指数；

3、模拟操作不支持新股申购，新股上市交易第一天禁止买入，之后可以自由交易；

4、模拟炒股中买入股票时，按实际买入的股数输入（如买1000股就输入1000即可）；买入的股票数字必需为半角数字；

5、为全真模拟实盘，模拟交易买入手续费为万分之五，卖出手续费为万分之十五（含千分之一印花税）。股票成交价为股票的实际委托成交价，而成本价为收取手续费后的价格。一般来说成本价比买入成交价要略高一些；

6、本系统不考虑配股的权息因素。参赛者如持有即将配股的股票，应及时在配股日前卖出，以免对成绩造成影响；

7、系统对选手实时交易进行评价，提供参考排行榜，只有有成功交易的选手才能进入排行榜名单。新注册的选手当天买入股票后，在当天闭市清算后会进入排行榜名单中，并且会有相应的排名位置。参赛选手按照盈利率进行排名，若两位选手盈利率相同，则根据报名先后排名；

8、比赛开始之前，无法进行交易。选手在报名期内，可以通过“叩富网”个人中心－模拟练习区进行试操作，熟悉操作系统。

2.5其它注意事项

1、线上模拟操作不得影响正常学习生活安排，如有选手因比赛操作而出现迟到、旷课等违反教学秩序的行为，取消其参赛资格；

2、大赛已经报名不可退赛；

3、选手在比赛期间没有进行任何成功买入操作，视为自动放弃比赛，取消参赛资格；

4、选手如使用非常规手段恶意获取盈利，取消参赛资格；

5、选手不允许使用任何涉及重大非公开信息或其他任何违反市场交易操作规则而取得的消息进行交易操作；如发现，一律取消参赛资格；

6、如参赛选手在比赛期间有其他不当言行，主办方有权取消参赛资格。

2.6免责声明

1、本次活动完全在线上进行，不涉及任何线下操作。参赛选手必须严格遵守国家有关法律法规，严格遵守国际关系学院和所在地疫情防控指挥部的所有要求；如选手违反有关规定，立即取消参赛资格，并由相关部门进行处理；

2、本大赛周期内，如出现违规手段，主办方将本着维护绝大部分参赛者权益的态度，相应修改大赛规则；

3、大赛期间，若系统发生软硬件故障，导致模拟炒股交易的运行处于非正常状态，主办方有权暂停有关操作，并对异常时间内的买卖操作进行相应处理；

4、“叩富网”及其他参考平台产生的全部信息（图表、操作记录等）仅供参赛选手浏览、参考，并不构成投资建议。参赛选手据此操作，风险自担；

5、本次活动不涉及任何实体资金操作，如参赛选手个人产生任何实际资金支出而造成损失，与本活动无关，风险自担；

6、活动主办方拥有本次大赛的最终解释权，并有权视情况对赛制、规则、奖品方案作出适当调整；

7、在报名注册期间选手请认真阅读《叩富网注册协议》；参赛选手因《叩富网注册协议》产生的任何法律纠纷和法律责任与本次活动无关，后果自负。

三、活动可行性分析

3.1主办方角度

1、依托“叩富网”（全国最大模拟炒股平台）模拟炒股软件（包括PC端、网页端和手机APP三个平台），操作较为简单方便，并不需要额外的技术支持；

2、经费需求不高，只需支出选手奖金奖品所需资金；

3、比赛期间不需要提供线下场地，线上组织较为安全、方便，沟通交流比较及时；

4、国际关系学院学生经济研讨会是校团委领导下的学生学术社团，主要研究经济学领域相关知识。目前社团总人数116人（其中注册人数58人），活动组织与学习研究能力较强，举办此项活动较为合适；

5、目前我校在金融实操方面没有专门举办的活动，存在学生活动空白；

6、活动公告栏可以每天推出抗疫战疫新闻专栏，科普防疫知识，团结引领全体同学众志成城、共克时艰。

3.2参赛选手

1、我校同学对金融理财有浓厚兴趣，此次赛事的举办为他们提供一个学习和实践的良好机会；

2、国际经济系开设了货币金融学、国际投资学、国际金融学、企业管理学等有关课程，证券投资课程为我校通识选修课之一，同学们对经济金融基础知识、证券市场交易程序、证券投资知识有一定了解；

3、处于疫情期间，外出活动较少，通过线上平台进行操作安全快捷，接受信息和实际操作比较方便；

4、学习金融知识特别是关于证券交易方面有关知识，增加金融实操能力，结交朋友，提高自身的水平。

 

 协办单位介绍

一、中博教育简介

中博教育始于2004年，截至目前中博教育在全国拥有51家分公司、400余名精英讲师、2000余名员工，360余所合作院校、60个机考中心、27万+优秀学员，业务范围涵盖ACCA、CMA、CFA®、FRM®、CICPA、USCPA、CIMA等国际财经金融证书培训、泛财经网络教育、企业内训、考研培训、财经垂直实训与招聘、语言培训、生涯设计等项目。十六年来，中博教育专注于国际财经知识的传播，致力于培养具备良好的社会责任意识、不断追求进步、敢为天下先的社会精英。

二、中博教育与国际关系学院合作项目：CFA（特许金融分析师）辅修专业

CFA（特许金融分析师）辅修专业由国际关系学院与中博教育集团联袂打造，旨在充分发挥双方优势，依托创新教育模式，联合培养复合型、创新型的国际化金融人才。

该项目采用多元化的教学模式，涵盖了在线课程、直播课程与线下课程，培养学生系统掌握经济、金融基本理论与分析方法，具备一定的业务理解、分析、投资与管理能力，拥有战略思维和国际视野，为跨专业本科生的实战技能提升以及在金融领域的就业奠定坚实基础。（咨询方式：张老师，13820061169（微信同））

 

人民网北京4月17日电 （杨曦）国家统计局今日公布数据显示，初步核算，一季度国内生产总值（GDP）206504亿元，按可比价格计算，同比下降6.8%。分产业看，第一产业增加值10186亿元，下降3.2%；第二产业增加值73638亿元，下降9.6%；第三产业增加值122680亿元，下降5.2%。

统计局表示，一季度，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，疫情防控形势持续向好，我国本土疫情传播基本阻断，复工复产加快推进，关系国计民生的基础行业和重要产品稳定增长，基本民生得到较好保障，经济社会发展大局稳定。

农业生产基本平稳，粮食生产形势较好

一季度，农业（种植业）增加值同比增长3.5%。目前，全国主要农区气候条件总体有利，春耕春播进展顺利，冬小麦整体长势好于上年和常年。3月底，全国冬小麦一、二类苗播种面积比重达到87.2%，比上年同期增加3.5个百分点。一季度，禽蛋产量增长4.3%，牛奶产量增长4.6%，猪牛羊禽肉产量1813万吨。生猪产能持续恢复，一季度末，生猪存栏32120万头，比上年四季度末增长3.5%，其中能繁殖母猪存栏3381万头，增长9.8%。

工业生产下降，基础原材料产业和高技术制造业保持增长

一季度，全国规模以上工业增加值同比下降8.4%。其中，3月份规模以上工业增加值同比下降1.1%，降幅较 1-2月份收窄12.4个百分点；环比增长32.13%，工业产出规模接近去年同期水平。分经济类型看，一季度国有控股企业增加值同比下降6.0%；股份制企业下降8.4%，外商及港澳台商投资企业下降14.5%；私营企业下降11.3%。分三大门类看，采矿业增加值下降1.7%，制造业下降10.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降5.2%。基础原材料和新产品生产保持增长，天然气、无纺布、化学药品原药、原油、十种有色金属、乙烯和粗钢产量分别增长9.1%、6.1%、4.5%、2.4%、2.1%、1.3% 和1.2%；自动售货机、售票机，电子元件，集成电路，城市轨道车辆，太阳能电池产量分别增长35.3%、16.2%、16.0%、13.1%和3.4%。3月份，高技术制造业同比增长8.9%，其中计算机、通信和其他电子设备制造业增长9.9%。工业机器人和发电机组产量分别增长12.9%和20.0%。

服务业生产下滑，新兴服务业增势良好

一季度，第三产业增加值同比下降，其中信息传输、软件和信息技术服务业，金融业增加值分别增长13.2%和6.0%。3月份，全国服务业生产指数下降9.1%，降幅较1-2月份收窄3.9个百分点。1-2月份，规模以上服务业企业营业收入下降12.2%，其中互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入分别增长10.1%和0.7%。3月份，服务业商务活动指数为51.8%，比上月回升21.7个百分点。其中交通运输、仓储和邮政业，零售业和货币金融服务等行业商务活动指数相对较高，分别为59.3%、60.6%和62.9%。从市场预期看，服务业业务活动预期指数为56.8%，比上月回升17.1个百分点，企业对市场发展信心增强。

市场销售减少，生活必需品销售和实物商品网上零售较快增长

一季度，社会消费品零售总额78580亿元，同比下降19.0%。其中，3月份社会消费品零售总额26450亿元，下降15.8%，降幅比1-2月份收窄4.7个百分点；商品零售下降12.0%，降幅比1-2月份收窄5.6个百分点。按经营单位所在地分，一季度城镇消费品零售额67855亿元，下降19.1%；乡村消费品零售额10725亿元，下降17.7%。按消费类型分，餐饮收入6026亿元，下降44.3%；商品零售72553亿元，下降15.8%。与居民生活密切相关商品呈现增长态势，限额以上单位粮油、食品类，饮料类和中西药品类商品分别增长12.6%、4.1%和2.9%，比1-2月份分别加快2.9、1.0和2.7个百分点。全国网上零售额22169亿元，同比下降0.8%。其中，实物商品网上零售额18536亿元，增长5.9%，比1-2月份加快2.9个百分点；占社会消费品零售总额的比重为23.6%，比1-2月份提高2.1个百分点。

投资活动放缓，电子商务、专业技术服务和抗疫相关行业投资增长

一季度，全国固定资产投资（不含农户）84145亿元，同比下降16.1%，降幅比1-2月份收窄8.4个百分点。分领域看，基础设施投资下降19.7%，制造业投资下降25.2%，房地产开发投资下降7.7%，降幅分别比1-2月份收窄10.6、6.3和8.6个百分点。全国商品房销售面积21978万平方米，下降26.3%；商品房销售额20365亿元，下降24.7%，降幅分别比1-2月份收窄13.6和11.2个百分点。分产业看，第一产业投资下降13.8%，第二产业投资下降21.9%，第三产业投资下降13.5%；民间投资47804亿元，下降18.8%，降幅分别比1-2月份收窄11.8、6.3、9.5和7.6个百分点。高技术产业投资下降12.1%，降幅小于全部投资4.0个百分点，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别下降13.5%和9.0%。高技术制造业中，计算机及办公设备制造投资增长3.2%。高技术服务业中，电子商务服务投资增长39.6%，专业技术服务投资增长36.7%，科技成果转化服务投资增长17.4%。社会领域投资下降8.8%，其中卫生领域投资下降0.9%，降幅低于全部投资15.2个百分点，生物药品制品制造业等与抗疫相关行业投资保持增长，重点防疫工程建设快速推进。从环比看，3月份固定资产投资（不含农户）比上月增长6.05%。

货物进出口减缓，贸易结构继续改善

一季度，货物进出口总额65742亿元，同比下降6.4%。其中，3月份进出口总额24459亿元，同比下降0.8%，降幅比1-2月份收窄8.7个百分点。出口12927亿元，下降3.5%；进口11532亿元，增长2.4%，其中一般贸易进口增长4.0%。一季度，出口33363亿元，下降11.4%；进口32380亿元，下降0.7%。进出口相抵，贸易顺差983亿元。贸易结构继续优化。一般贸易进出口占进出口总额的比重为60.0%，比上年同期提高0.4个百分点。一季度，全国规模以上工业企业实现出口交货值24082亿元，同比下降10.3%，降幅比1-2月份收窄8.8个百分点。3月份，全国规模以上工业企业实现出口交货值10307亿元，增长3.1%。

居民消费价格涨幅回落，工业生产者出厂价格降幅扩大

一季度，全国居民消费价格同比上涨4.9%。其中，3月份全国居民消费价格同比上涨4.3%，涨幅比2月份回落0.9个百分点；环比下降1.2%。一季度，城市上涨4.6%，农村上涨5.9%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨14.9%，衣着上涨0.2%，居住上涨0.2%，生活用品及服务上涨0.2%，交通和通信下降1.5%，教育文化和娱乐上涨1.9%，医疗保健上涨2.2%，其他用品和服务上涨4.9%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨0.6%；鲜菜价格上涨9.0%，由2月份的上涨10.9%转为3月份下降0.1%；猪肉价格上涨122.5%，其中3月份上涨116.4%，比2月份回落18.8个百分点。扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨1.3%。

一季度，全国工业生产者出厂价格同比下降0.6%。其中3月份同比下降1.5%，环比下降1.0%，同比降幅比1-2月份扩大1.1个百分点。一季度，全国工业生产者购进价格同比下降0.8%。其中3月份同比下降1.6%，环比下降1.1%。

全国城镇调查失业率有所下降，就业形势总体稳定

一季度，全国城镇新增就业人员229万人。3月份，全国城镇调查失业率为5.9%，比2月份下降0.3个百分点；其中25-59岁群体人口调查失业率为5.4%，低于全国城镇调查失业率0.5个百分点，比上月下降0.2个百分点。31个大城市城镇调查失业率为5.7%，与上月持平。3月份，全国企业就业人员周平均工作时间为44.8小时，比上月增加4.6小时。2月末，外出务工农村劳动力总量12251万人。

居民名义收入增加实际收入减少，城乡居民人均可支配收入比值略有缩小

一季度，全国居民人均可支配收入8561元，同比名义增长0.8%，扣除价格因素实际下降3.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入11691元，名义增长0.5%，实际下降3.9%；农村居民人均可支配收入4641元，名义增长0.9%，实际下降4.7%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入同比名义增长1.2%，经营净收入下降7.3%，财产净收入增长2.7%，转移净收入增长6.8%。城乡居民人均收入比值2.52，比上年同期缩小0.01。全国居民人均可支配收入中位数7109元，下降0.7%。

统计局指出，总的来看，一季度，在新冠肺炎疫情冲击下我国经济社会大局保持稳定。同时也要看到，当前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，我国防范疫情输入压力不断加大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。下一步，要坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，进一步统筹做好推进疫情防控和经济社会发展工作，加大力度落实复工复产复市复业政策，着力保障和改善民生，坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

新华社北京4月17日电 十三届全国人大常委会第五十次委员长会议17日上午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持。会议决定，十三届全国人大常委会第十七次会议4月26日至29日在北京举行。

　　委员长会议建议，十三届全国人大常委会第十七次会议审议固体废物污染环境防治法修订草案、公职人员政务处分法草案、生物安全法草案；审议全国人大农业与农村委员会关于提请审议动物防疫法修订草案的议案；审议国务院关于提请审议著作权法修正案草案的议案；审议中央军事委员会关于提请审议人民武装警察法修订草案的议案。

　　委员长会议建议，常委会第十七次会议审议国务院关于提请审议关于授权国务院在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整实施有关法律规定的决定草案的议案、关于提请审议批准《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于移管被判刑人的条约》的议案；审议国务院关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况与研究处理水污染防治法执法检查报告及审议意见情况的报告、关于农村集体产权制度改革情况的报告；审议全国人大常委会法制工作委员会关于强化公共卫生法治保障立法修法工作有关情况和工作计划的报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议中央军事委员会关于提请审议批准增补人民解放军选举委员会成员的议案；审议有关任免案等。

　　委员长会议上，全国人大常委会秘书长杨振武就常委会第十七次会议议程草案和日程安排等作了汇报。全国人大常委会有关副秘书长，全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责人就常委会第十七次会议有关议题作了汇报。

　　委员长会议还审议了2019年全国人大常委会组成人员联系全国人大代表工作情况的报告。

　　全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华出席会议。

中共中央政治局召开会议

　　分析国内外新冠肺炎疫情防控形势

　　研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作

　　分析研究当前经济形势和经济工作

　　中共中央总书记习近平主持会议

　　新华社北京4月17日电 中共中央政治局4月17日召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作；分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

　　4月15日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取疫情防控工作和当前经济形势的汇报，研究当前疫情防控和经济工作，决定将有关意见提请中央政治局会议审议。

　　会议指出，当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，必须倍加珍惜来之不易的防控成绩，巩固防控战果，绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实，积极引导人民群众做好必要防护，不断巩固疫情持续向好形势，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

　　会议强调，湖北省和武汉市要继续抓好疫情防控工作，精心治疗、悉心护理重症患者，抓实社区防控，压实企事业单位防控责任，对重点人群实行核酸检测应检尽检、对其他人群实行愿检尽检。其他地区要动态调整离汉人员管理和健康监测规定，同湖北省和武汉市互通互认核酸检测、隔离观察等方面信息。要加强对湖北省和武汉市经济社会发展和民生保障的政策支持，帮助群众解决就业、收入、就学等方面的实际困难。要继续加强北京市疫情防控工作。各地要精准抓好内防反弹工作，对新增本土确诊病例要加强流行病学调查，及时发现其中暴露出的防控问题，加固薄弱环节、补上短板漏洞。

　　会议要求，加强和完善外防输入举措，提高针对性和有效性。要继续加强对境外我国公民的关心关爱，驻外使领馆要做好领事保护和防护指导，发挥好侨团、留学生会等作用。要坚决守住守好口岸城市防线，优化医疗资源和救治力量布局，加强检疫检测能力建设。要加强集中隔离人员安全服务保障，做好健康监测和人文关怀。要深入推进疫情防控国际合作，同世界卫生组织深化交流合作，继续向有关国家提供力所能及的帮助，以多种方式为国际防疫合作贡献力量。

　　会议指出，今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。在党中央坚强领导下，全国人民众志成城、顽强拼搏，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。我国经济展现出巨大韧性，复工复产正在逐步接近或达到正常水平，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。

　　会议强调，当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

　　会议强调，要坚持稳中求进工作总基调。稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。

　　会议指出，要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。

　　会议强调，要积极扩大国内需求。要释放消费潜力，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。要调动民间投资积极性。要支持企业出口转内销。要着力帮扶中小企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。要保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力，促进产业链协同复工复产达产。要切实做好民生保障工作，加大脱贫攻坚力度，复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。要抓好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重。要完善社会保障，做好低保工作，及时发放价格临时补贴，确保群众基本生活。我国粮食安全有充分保障，要抓好农业生产和重要副食品保供稳价，夯实农业基础。要继续打好污染防治攻坚战。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。

　　会议指出，要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题，完善要素市场化配置体制机制。要坚定扩大对外开放，保障国际物流畅通，严把防疫物资出口质量关，推动共建“一带一路”高质量发展。

　　会议还研究了其他事项。

新华社北京4月13日电 4月13日，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。

　　中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。

　　会议指出，要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央应对疫情工作领导小组部署，继续抓紧抓实抓细各项防控工作。动态完善防范疫情跨境输入举措，提高针对性有效性。加强精准防控和规范处置，排查消除疫情反弹风险隐患，为推进全面复工复产创造有利条件。

　　会议要求，要抓住重点，精准有效施策，加强境外疫情跨境输入防范。继续严格口岸管控，尽可能减少不必要的人员跨境流动，统筹做好口岸管理、检验检疫、封闭转运、隔离诊治等工作。根据边境省份不同防控压力，分级组织内地医疗防控专家工作组到边境一线，支援和指导疫情防控、方舱医院建设、集中隔离点和定点医疗机构设置及患者救治工作，调集检测试剂和设施、诊疗救治设备等，增强边境地区、口岸城市防控和救治能力。加强疫情防控国际合作，严格医疗防疫物资出口质量监管，依法严肃查处没有资质和不按标准生产、哄抬防疫产品和原材料价格等行为。

　　会议指出，近期个别地区连续出现散发病例，要继续做好社区防控，将防控措施落实到户到人，对中国和外国公民一视同仁，防止疫情扩散。切实做好无症状感染者及其密切接触者的流行病学调查和医学管理。通过社区、医疗机构发热门诊、面对面流调三道防线，及时发现确诊病例和无症状感染者，坚决落实“四早”措施。实事求是、公开透明向社会全面发布疫情信息，科学做好无症状感染者累计情况调查和信息发布工作。要加强离汉人员检测和健康管理，抓紧做好扩大核酸和抗体检测范围工作，这既可让群众安心，又有利于人员流动、推动全面复工复产。对到目的地从事教师、医务工作和公共场所、交通工具等方面服务的重点人群，做到核酸检测应检尽检，对其他人群鼓励在离汉前进行核酸检测。武汉市要尽快推进无症状感染者血清流行病学调查工作。对离汉人员持有到达目的地前7天内核酸检测阴性或既往血清特异性保护抗体检测阳性证明的，可即正常复工复产复学。离汉前未进行核酸检测或无法提供抗体检测阳性结果的人员，应严格执行目的地防控要求和规定。加大科研攻关力度，提高检测能力，缩短检测时间。

　　领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。

新华社北京4月12日电 题：深化对外开放和国际合作

　　新华社评论员

　　面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，中央作出一系列重大部署，强调深化对外开放和国际合作，在扩大对外开放中推动复工复产，努力做好稳外贸、稳外资工作，保障外贸产业链、供应链畅通运转。

　　新冠肺炎疫情暴发以来，中国始终秉持开放与合作的精神，克服巨大困难，为维护全球产业链供应链稳定而努力。商务部数据显示，截至4月7日，全国8776家外资重点企业中，复产率超过70%的企业占71.9%。中国发展离不开世界，世界发展也需要中国。世界经济贸易增长受到严重冲击的新形势下，继续深化对外开放、扩大国际合作，是中国经济高质量发展的必然要求，也是助力各国共渡难关的道义与担当。

　　当此非常时期，深化对外开放、扩大国际合作，首先要着力稳定外资外贸基本盘。当今世界经济高度融合，你中有我、我中有你，产业链上下游环环相扣、彼此依托。在疫情防控常态化背景下，要加强对国际经济形势的研判分析，及时制定有针对性的政策举措，保障各类经贸活动正常开展。要积极加强同经贸伙伴的沟通协调，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应，加快国际物流供应链体系建设，保障国际货运畅通，维护全球供应链稳定。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，扩大出口信贷投放，适度放宽承保和理赔条件，促进出口重点企业尽快复工复产。

　　深化对外开放、扩大国际合作，要着重在扩需求、稳预期上下功夫。不断蔓延的境外疫情正对全球生产和需求造成全面冲击。我国拥有世界上最大规模中等收入群体，消费市场规模庞大，产业配套体系完善，劳动力资源丰富，具有战胜挑战、克服困难的充分优势和潜力。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极扩大进口，扩大有效需求，更好满足经济社会发展和改善群众生活需要。要精细化做好利用外资工作，积极鼓励各地促增量、稳存量并举，抓好标志性重大外资项目落地，积极帮助外资企业解决复工复产中的困难，让外资企业吃下定心丸。

　　深化对外开放、扩大国际合作，既要立足当前，也要着眼长远，持续优化营商环境，做好招商、安商、稳商等工作。现阶段，我国疫情防控形势持续向好，境内本轮疫情流行高峰已经过去，这为外资企业复工复产、投资兴业创造了有利条件。要顺势而为、主动作为，打造更有吸引力的发展环境，为创新创业创造厚植土壤。要实施好外商投资法及配套法规，依法保护外资合法权益，优化外商投资环境，继续放宽市场准入，扩大金融等服务业对外开放，不断增强外商长期投资经营的信心。

 

（来源：首都教育、北京日报）

 

3月31日，教育部发布公告，明确2020年全国高考延期一个月举行，湖北省、北京市可根据疫情防控情况，研究提出本地区高考时间安排的意见，商教育部同意后及时向社会发布。

北京市依据公告立即开展相关研究，在广泛听取意见的基础上，结合北京实际情况，综合研判、审慎研究，经市委市政府研究同意，报教育部批准后，确定2020年北京市高考时间为：2020年7月7日至10日，其中7月7日至8日为全国统一高考时间；7月9日至10日为普通高中学业水平等级性考试时间。

按照教育部和北京市的要求，结合疫情防控、延期开学特殊情况和北京实际，在对中高考系统考虑，整体设计的基础上，确定2020年北京市中考时间为：2020年7月17日至19日。

同时，落实党中央关于在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的总体要求，坚持把教师和学生生命安全和身体健康放在首位，积极回应学生和家长期望，有效缓解社会焦虑，在不调整北京市整体应急响应级别的条件下，按照从严、有限、有序、分类、动态的原则，在全市中小学优先组织高三年级开学。

高三年级：4月27日（周一）开始返校学习；初三年级：按照5月11日（周一）做好返校学习准备。

北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，市教委新闻发言人李奕介绍，关于“这学期不开学”的说法不准确。我们会根据疫情防控情况，进行考虑。一定会留足时间，让家长做足开学准备。

李奕介绍，对于高校学生的要求仍然是不离家不返校。高校开学意味着大人群聚集，食堂、宿舍、图书馆等都会出现相对集中的人流，所以对开学条件的要求会更高。“一定要确保没有隐患的情况下，才会开学。”

学龄前学生比较特殊，自我防护和管理能力相对差，对防疫要求更高。而且幼儿园阶段以孩子健康快乐成长为主，没有学业进程的压力。所以幼儿园暂时不考虑开学。对于培训机构也暂时不允许开学。

具体时间确定后将第一时间通过微信公众号“首都教育”、微博“北京市教委”等官方平台发布并通知师生家长，也会留足准备时间。请以官方微信公号“首都教育”等权威发布为准，不造谣、不信谣、不传谣。

人民网北京4月10日电 （杨曦）国家统计局今天发布了2020年3月份全国CPI（居民消费价格指数）和PPI（工业生产者出厂价格指数）数据。对此，国家统计局城市司高级统计师董莉娟进行了解读。

CPI环比由涨转降，同比涨幅回落

3月份，复工复产逐步加快，交通物流逐渐恢复，保供稳价措施持续加力。从环比看，CPI由上月上涨0.8%转为下降1.2%。其中，食品价格由上月上涨4.3%转为下降3.8%，影响CPI下降约0.90个百分点，是带动CPI由涨转降的主要因素。食品中，粮油供应稳定，粮食价格持平，食用油价格下降0.1%；春季时令菜上市量增加，物流运输成本下降，鲜菜价格下降12.2%；随着生猪调运逐步畅通、屠宰企业复工复产、各地陆续加大储备肉投放力度，猪肉价格下降6.9%；由于市场供应充足，鸡蛋、水产品和鲜果价格分别下降5.1%、3.5%和0.2%。非食品价格下降0.4%，降幅比上月扩大0.2个百分点，影响CPI下降约0.32个百分点。非食品中，受国际原油价格波动影响，汽油、柴油和液化石油气价格分别下降9.7%、10.5%和4.3%；疫情期间出行大幅减少，飞机票价格下降28.5%。

从同比看，CPI上涨4.3%，涨幅比上月回落0.9个百分点。其中，食品价格上涨18.3%，涨幅回落3.6个百分点，影响CPI上涨约3.70个百分点。食品中，猪肉价格上涨116.4%，涨幅回落18.8个百分点；牛肉、羊肉、鸡肉和鸭肉价格涨幅在10.7%—21.7%之间；鲜菜价格由上月上涨转为下降0.1%；鲜果价格下降6.1%，降幅扩大0.5个百分点。非食品价格上涨0.7%，涨幅回落0.2个百分点，影响CPI上涨约0.57个百分点。非食品中，教育文化和娱乐、医疗保健价格分别上涨2.5%和2.2%，交通和通信价格下降3.8%。分城乡看，农村CPI涨幅高于城市，主要原因是农村居民在消费支出中，价格涨幅较高的食品比重相对较大。3月份，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。据测算，在4.3%的同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为3.3个百分点，新涨价影响约为1.0个百分点。1—3月平均，CPI比去年同期上涨4.9%。

PPI环比、同比降幅均有所扩大

从环比看，PPI下降1.0%，降幅比上月扩大0.5个百分点。其中，生产资料价格下降1.2%，降幅扩大0.5个百分点；生活资料价格由平转降，下降0.2%。从调查的40个工业行业大类看，价格上涨的有10个，下降的28个，持平的2个。受国际大宗商品价格下行等因素影响，原油、钢材和有色金属等行业产品价格降幅有所扩大。其中，石油和天然气开采业下降17.0%，扩大6.0个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业下降7.8%，扩大3.4个百分点；有色金属冶炼和压延加工业下降3.5%，扩大2.0个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业下降1.9%，扩大0.5个百分点。上述四个行业合计影响PPI下降约0.67个百分点。农副食品加工业价格由涨转降，下降0.5%。煤炭开采和洗选业价格由平转涨，上涨0.3%。

从同比看，PPI下降1.5%，降幅比上月扩大1.1个百分点。其中，生产资料价格下降2.4%，降幅扩大1.4个百分点；生活资料价格上涨1.2%，涨幅回落0.2个百分点。主要行业中，价格降幅扩大的有石油和天然气开采业，下降21.7%，扩大21.3个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业，下降10.6%，扩大9.8个百分点；化学原料和化学制品制造业，下降5.3%，扩大1.0个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业，下降3.9%，扩大3.0个百分点。煤炭开采和洗选业价格下降3.6%，降幅收窄0.4个百分点。有色金属冶炼和压延加工业价格由涨转降，下降3.5%。据测算，在3月份1.5%的同比降幅中，去年价格变动的翘尾影响约为0，新涨价影响约为-1.5个百分点。1―3月平均，PPI比去年同期下降0.6%。

　　（来源：每日经济新闻）

　　春意渐浓，国内车市再迎利好政策。

　　4月9日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍应对疫情影响稳定和扩大汽车消费工作情况，并就延缓实施“国六”政策、新能源汽车购置补贴、充电基础设施建设、减少大气污染、促进二手车跨地区流通等问题进行了回应。

　　“国家在这个时间点上出台稳定和扩大汽车消费的政策，主要是因为汽车产业对经济运行十分重要，且当前受到疫情冲击比较大，迫切需要采取有力措施来促进汽车消费，从而推动产业复工复产。”国家发改委产业发展司副司长蔡荣华在回答《每日经济新闻》记者提问时表示。

　　为进一步提振汽车消费，相关部门正在考虑出台更多鼓励政策。据生态环境部大气司副司长吴险峰介绍：“生态环境部考虑在全国尚未实施‘国六’排放标准的地区适当延后实施，具体来看就是适当延长汽车生产企业的生产过渡期，适当延长‘国五’库存车的销售期。”

　　此外，商务部消费促进司负责人王斌表示，将加快修订《二手车流通管理办法》，并同相关部门进一步推动落实取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通。财政部经济建设司司长孙光奇也表示，下一步，将优化充电设施的奖补政策，加快建设进程。

　　4月10日开盘，汽车股板块集体走强，截至记者发稿，华晨中国(01114，HK)涨幅超7%；北京汽车(01958，HK)、中国重汽(03808，HK)涨幅超6%；吉利汽车(00175，HK)、广汽集团(02238)涨幅逾3%。此外，小康股份(601127，SH)、宁德时代(300750，SZ)、国轩高科(002074，SZ)等股价也有明显上涨。

　　延后实施“国六”排放标准

　　事实上，实行“国六”排放标准并非临时起意。早在2016年，有关部门就已公开征求意见并完成国家标准，当时的计划是2020年开始实施。

　　不过，2018年7月3日，国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中明确提到，2019年7月1日起，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染严重的重点区域和珠三角地区、成渝地区提前实施“国六”排放标准。所以自2019年7月1日起，包括北京、上海、深圳、广州、天津、杭州、四川、海南等在内的16个省市开始实施“国六”标准。

　　对此，吴险峰表示：“从实施情况来看，由于新车排放显著降低，市场供给和销售端反映良好，深受消费者喜爱。当前市场上新生产的轻型车97%以上是‘国六’车。”

　　从去年7月1日起，国内大多数城市内的车企及经销商采取各种举措赶在“国六”政策实施前完成了“国五”车的清库工作，来不及清库的“国五”车则调往未实施“国六”排放标准的城市继续出售。

　　据记者了解，目前国内一些未正式实施“国六”排放标准城市的经销商手上，至今还握有一批亟待清库的“国五”车。

　　不过，目前新车的零部件供应、产品认证和库存车销售等环节均受到新冠肺炎疫情的影响。吴险峰认为，对“国六”实施影响最大的是颗粒物数量排放控制环节。此外，受疫情影响最严重的湖北省和武汉市是我国汽车生产的主要省市，其影响范围波及全国。

　　中国汽车工业协会秘书长许海东在接受《每日经济新闻》记者采访时也表示：“新冠肺炎疫情影响下，消费者的购车需求被抑制，对经销商清库‘国五’车造成了很大影响。”

　　据了解，目前未完成“国六”排放标准切换的地区主要集中在中西部。“虽然这些地区急需清库的‘国五’车数量并不是很多，但此次疫情的爆发却影响了这些地方经销商清库存的进程。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，“国六”排放标准延期实施，可以给企业更多的缓冲时间和生存机会。

　　“‘国六’排放标准的延期，有利于缓解新冠肺炎疫情给终端销售市场‘国五’车清库带来的压力。”上汽通用五菱相关负责人在接受《每日经济新闻》记者采访时也表示，“国六”标准延期实施，给企业和经销商更多清库时间，可更有效地减轻销售端的经营压力。

　　充电桩将迎新风口

　　眼下，随着新能源汽车的发展，我国充电桩建设已经有了长足发展。数据显示，截至2019年年底，我国的充电桩总数已经达到122万个，其中包含52万个公共充电桩和70万个私人充电桩。目前，充电设施已经覆盖了全国404个城市，并且形成了“十纵十横两环”的充电网络，基本满足了公共交通、物流运输、私人出行等领域的充电需要。

　　在4月9日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，财政部经济建设司司长孙光奇介绍称，截至2019年底，国内新能源车保有量为380多万辆，充电设施仍然是短板，存在“车多桩少”的现象。下一步，相关部门将优化充电设施的奖补政策，调动地方积极性，加快建设进程，尽快改变“车多桩少”的局面。

　　具体来看，一是结合老旧小区改造等工作，引导相关方联合起来开展充电基础设施的建设运营，支持居民区里多车一桩，即几辆车合用一桩，临近车位能够共享等模式，解决居民区里建桩比较难的问题；二是在高速公路、城市和乡村加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的公共充电网络，鼓励开展换电模式运用示范；三是加强新型充电技术研发，提高充电服务的数字化和智能化水平。

　　据国家发展改革委产业发展司副司长蔡荣华介绍，目前，部分充电设施建设项目已经陆续开工建设，从行业协会摸底调查的情况来看，预计2020年全年能够完成投资100亿元左右，新增公共桩约20万个，新增私人桩超过40万个，公共充电站达到4.8万座。

　　“此次国务院联防联控发布会对充电基础设施的关注，对于我国充电桩的后期发展有很大促进作用：一方面，将加快落地各地方各企业对国内充电桩建设的快速布局及车桩的互联互通，促进新能源汽车的进一步推广；另一方面，还将吸引更多的外部资本加入，缓解充电桩行业的运营压力。”中国电动汽车充电基础设施促进联盟信息部主任仝宗旗表示。

　　此外，3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，强调要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统的“铁公机(铁路、公路、机场)”基建概念不同，“新基建”主要着力于5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等领域。正是基于此，有观点认为，汽车充电桩发展将迎来新风口。

　　在仝宗旗看来，国家政策的大力支持将有效改善充电桩企业的盈利状况。“到目前为止，多数充电桩企业一直处于亏损阶段，真正盈利的企业少之又少。政府对充电桩补贴支持力度的加大，可以改善一些充电桩企长期亏损的现状，减轻充电桩企业的资金压力。”仝宗旗对《每日经济新闻》记者说。

 国际关系学院学生经济研讨会(简称“经研会”，英文译名为“Students’ Economic Association, UIR”，英文缩写为“SEA”)，是共青团国际关系学院委员会领导下，国际经济系、《国际安全研究》编辑部、校教务处、校科研处、对外交流合作处、校图书馆指导下的学生学术社团。经研会于2018年11月成立，现由盛加乐同学担任会长。

 

（来源：人民网）

近日，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（下称《意见》）。《意见》就深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率等提出“顶层设计”。

这是中央出台的第一份系统性、完整性地阐述要素市场改革思路的重要文件，充分体现了中央加快推进要素市场化改革的决心。

党的十九大明确将要素市场化配置作为经济体制改革的两个重点之一。党的十九届四中全会进一步强调，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

多位专家在接受人民网记者采访时指出，《意见》的出台，将会对深化经济体制改革产生长远的基础性影响，将为我国加快完善社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系、推动经济高质量发展释放新潜能、培育新动能、激发新活力。

要素市场发育滞后 改革势在必行

《意见》指出，完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求，是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。

经过40多年改革开放，我国商品市场发育较为充分，商品和服务价格97%以上由市场定价。要素市场建设和改革也取得重要进展，但与商品和服务市场相比，土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场发育相对滞后，市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍、新型要素市场规则建设滞后等，影响了市场对资源配置决定性作用的发挥，成为高标准市场体系建设的突出短板。

中国经济体制改革研究会会长彭森表示，当前，我国还存在束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的一些弊端，特别是要素市场发育不充分、市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍等问题仍较为突出。

《意见》正是瞄准各类要素市场存在的突出矛盾和薄弱环节，坚持问题导向，从地、人、资、技、数等实际出发，有针对性地提出了改革思路和具体举措，使要素市场化配置改革更有针对性和可操作性。

“加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的功能，提高资源配置效率和全要素生产率，推动经济高质量发展，必须深化要素市场化配置改革。”国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示，深化要素市场化配置改革势在必行。

中国人民大学国家经济学教材建设重点基地执行主任陈彦斌教授指出，深化要素市场化改革，具有重要的现实意义，是解决我国经济面临的结构性矛盾的根本途径，是以内生增长动力应对不利外部环境的重要支撑，是让生产活动尽快适应数字化、信息化、智能化等新技术的重要保障。“以往的要素市场改革往往各个击破，此次《意见》则从整体层面系统性地提出了‘破局’之策。”

五大要素分类施策 凸显时代创新

《意见》分类提出五个要素领域改革的方向。多位专家指出，我国不同要素的市场化程度差异较大，推进市场化面临的矛盾和问题也各有不同。推进要素市场化配置，一方面要不断扩大要素市场化配置范围，加快发展要素市场；另一方面，要根据不同要素属性、市场化程度差异和经济社会发展需要，分类施策、循序渐进构建更加完善的要素市场化配置体制机制。

对于推进土地要素市场化配置，全国政协经济委员会副主任刘世锦在接受记者采访时表示，我国城市化进程的一个重要特点是大都市圈和城市群加快发展，各种生产要素向这些区域集中，推动提升城市聚集效应，提高全要素生产率。可以预见，今后相当长一个时期，转型升级、创新驱动、经济增长新动能等大部分会出现在这些区域。这就要求打通城乡之间人员、资金、技术、土地等要素的双向流动通道，重点加快城乡结合部的农村集体土地制度改革。刘世锦表示，《意见》的出台，利于地方政府从实际出发制定规划，提高土地利用效率。

王一鸣认为，《意见》提出加快修改完善土地管理法实施条例，制定出台农村集体经营性建设用地入市指导意见，扩大国有土地有偿使用范围等改革举措，有效阻止了农村土地长期被排斥在土地市场之外，城市土地“招拍挂”和协议出让等不同价格的现象。

对于引导劳动力要素合理畅通有序流动，中国经济体制改革研究会学术委员会主任宋晓梧表示，提高劳动力的市场化配置水平，对整体经济社会发展具有及其重要的意义。针对当前劳动力要素配置存在的主要问题，《意见》提出了四项体制机制改进意见，宋晓梧认为可以归纳为 “两个畅通”，畅通落户渠道和畅通职称评审渠道。《意见》对于进一步提高高素质劳动力的创造性，激发非公有制经济组织、社会组织和自由职业者的积极性，都具有重大意义，有利于我国从人口大国向人力资源强国转变。

“目前，还存在农业转移人口受到户籍制度和公共服务供给不均等的制约，难以实现市民化的问题，《意见》提出放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，建立城镇教育、就业、创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制等，有针对性的解决了上述问题。”王一鸣表示。

对于推进资本要素市场化配置，王一鸣指出，进入高质量发展时期，解决中小微企业融资难、融资贵的问题更为重要。《意见》主要针对金融资源主要流向国有大中型企业，中小企业融资难、融资贵等问题，提出放开金融服务业市场准入，增加服务小微和民营企业的金融服务供给，构建多层次、广覆盖、有差异、大中小合理分工的银行机构体系。

彭森在接受记者采访时表示，要建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，不断完善资本市场基础性制度，使之真正成为经济运行的“晴雨表”和促进经济高质量发展的“助推器”。《意见》提出要完善股票市场基础制度，坚持市场化、法治化改革方向，改革完善股票市场发行、交易、退市等制度。对债券市场，强调扩大市场规模，丰富市场品种，推进债券市场互联互通，并提出探索对公司信用类债券实行发行注册管理制。资本市场对经济发展的作用日趋增大，影响广泛。

对于加快发展技术要素市场，刘世锦认为，技术对创新发展至关重要。《意见》强调要加快发展技术要素市场，培育发展技术转移机构和技术经理人，促进技术要素和资本要素融合发展。他认为，科研活动的国际合作是技术要素市场发展的重要组成部分，可以推动外籍科学家领衔承担政府支持科技项目，同时加大人才引进力度，畅通海外科学家来华工作通道，为外籍高层次人才来华创新创业提供便利。

“在新一轮科技革命迅猛发展，大数据、物联网、人工智能等正在成为国际竞争制高点的背景下，加快培育技术要素市场，对于增强我国国际竞争力和推动经济高质量发展都具有重要意义。”王一鸣说。

对于加快培育数据要素市场，宋晓梧表示，把数据作为一种生产要素单独列出，反映了互联网大数据时代的新特征，也是《意见》的理论创新点。《意见》提出要建立健全数据权利体系，根据数据性质逐步分类确权赋权。对于有主体信息的数据，明确该主体的所有权，完善个人信息授权制度，允许授权使用；对于主体信息不明、采用脱敏技术处理或深入分析挖掘的数据，明确数据开发主体的所有权，赋予企业这些数据信息的自主使用、共享、开放和交易，要求企业采取措施防止脱敏后的数据追溯到用户或者被复原。宋晓梧认为，这对于探索建立统一的数据标准规范、支持构建多领域数据开发利用场景，全面提升数据要素价值具有重大现实意义。

北京大学光华管理学院副院长周黎安指出，数据是一种在互联网时代涌现的新型生产要素，在产权界定、配置模式、定价方法等方面都存在诸多有待探索的议题。数据要素化和要素市场化的过程双重叠加，使得数据要素市场化配置的进程更为复杂。为规范市场秩序、激发市场活力，应当兼顾合规需求和创新空间两者之间的关系，尤其考虑中国在大数据、人工智能等数据密集型产业的领先地位，在制定政策时必须鼓励市场主体在一定条件下进行各种有益的创新和探索。

厘清市场与政府边界 奠定长远影响

多位专家指出，完善要素市场，市场化的价格形成机制是关键。《意见》在“顶层设计”上充分体现了最大程度发挥市场决定价格的改革方向，在遵循市场规律的同时，正确界定“有形之手”和“无形之手”两者发挥作用的边界，为深化中国社会主义市场经济体制建设带来长远影响。

王一鸣认为，《意见》明确提出要“推动政府定价机制由制定具体价格水平向制定定价规则转变”，也就是政府从“定价格”向“定规则”转变，充分体现了最大程度发挥市场决定价格的改革方向。

“在全面深化要素市场化改革的同时探索更好地发挥政府作用，守住收入分配和社会保障政策的底线。”周黎安认为，《意见》在论及要素配置的市场化改革的同时，也重点提到了政府应该扮演的积极角色。这包括“完善政府调节和监管，做到‘放活’与‘管好’有机结合”“提升监管和服务能力，引导各类要素协同向先进生产力集聚”。

“必须看到，在遵循市场规律的同时，由于‘市场失灵’的存在，依靠市场机制来配置要素资源并非是万能的。否定市场或政府的作用都是不可取的，关键是要正确界定政府和市场两者发挥作用的范围和边界。”中国宏观经济研究院市场所副所长刘泉红说。

“《意见》出台了一系列‘含金量’极高的改革举措，势必对中国经济的方方面面产生深刻和持久的影响。”周黎安表示，中国社会主义市场经济体制的两大基石，完善产权制度和要素市场化配置已经呈现清晰的改革路线图，为后续深化市场化改革的方案实施与落实指明了方向。

刘世锦认为，《意见》对新形势下完善要素市场作出了系统全面的战略部署和切实有效的具体安排。顶层设计主要是管方向、划底线，在此前提下，要给地方、基层、企业和个人留出更大的自主选择空间，允许试错纠错，鼓励大胆创新，在更大程度上激发出各个方面的积极性、创造性，加快形成高标准的要素市场体系。

中国宏观经济研究院市场所研究员、研究室主任刘翔峰指出，《意见》释放的重要信号在于，要素市场化配置是一个长期的改革过程，根据改革思路，今后将出台一系列改革配套措施，优化要素配置结构和提高要素配合效率，持续释放制度改革的红利。

　　新华社北京4月10日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就安全生产作出重要指示强调，当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。

　　习近平指出，从2019年的情况看，全国安全生产事故总量、较大事故和重特大事故实现“三个继续下降”，安全生产形势进一步好转，但风险隐患仍然很多，这方面还有大量工作要做。

　　习近平强调，生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，当前，全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产的关键时期，安全生产意识和工作丝毫不能放松。各地区、各有关部门和各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，树牢安全发展理念，层层压实责任，深入排查各领域各环节安全生产隐患，全面开展安全生产专项整治三年行动，坚持系统治理、精准施策，扎实推进危险化学品、矿山、交通运输、工业园、城市建设、危险废物等重点领域安全整治，确保见到实效；加快建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，加强监管执法和安全服务，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

　　全国安全生产电视电话会议10日在北京召开，会议传达学习了习近平重要指示和李克强批示。会议通报了去年以来的安全生产情况，并就统筹做好当前复工复产安全防范工作、扎实开展全国安全生产专项整治三年行动作出部署。中共中央政治局委员、国务院安委会主任刘鹤，国务委员、国务院安委会副主任王勇、赵克志出席。

　　会议要求，要深入贯彻落实习近平关于安全生产的重要指示精神，按照李克强批示要求，严格落实安全生产责任制，抓实抓细复工复产安全防范工作。要围绕从根本上消除事故隐患，在全国深入开展安全生产专项整治三年行动。要强化组织领导，把解决问题、推动企业主体责任落实作为整治的关键，进一步完善安全生产执法体系，提升基础保障能力，加强应急处置，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为全面建成小康社会营造稳定的安全生产环境。

　　住房和城乡建设部、交通运输部和天津、安徽、广东负责同志在会上作交流发言。此前，国务院安委会召开全体会议，研究了有关工作。

人民网评：中国共产党，无愧为人民群众的主心骨

 

（来源：人民网-观点频道   戚业嘉）

岁末年初，新冠肺炎疫情迅速席卷整个中国。这是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。

一场力度空前的疫情防控阻击战全面打响，14亿中国人民手相牵心相连勇毅前行。全国一盘棋，全国人民拧成一股绳，实现了疫情防控形势的大逆转。当前，国内疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复。

值此回望，人们真切地体会到，有一种东风浩荡，叫做中国制度优势；有一种力挽狂澜，叫做中国力量迸发。而这一切都离不开一个催化剂，离不开一个纽带，离不开一个主心骨，这就是中国共产党。

“生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任。”1月25日，农历正月初一，一次特殊的中共中央政治局常委会会议在北京召开，习近平总书记主持会议，对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员；“全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。”1月27日，习近平总书记作出重要指示，对防控工作再做部署；“人民群众生命安全和身体健康始终是第一位的”，1月28日，习近平在人民大会堂会见世界卫生组织总干事谭德塞，传递了中国共产党“以人民为中心”的执政理念；“要做好深入细致的群众工作”，3月10日，习近平总书记赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作，再次在关键时刻对疫情防控工作做出指导……生命至上，人民至上，彰显着大国领袖的人民情怀，体现了中国共产党笃信坚守的政治伦理。

打胜仗首先要有正确战略策略。回头看，党中央运筹帷幄，决胜千里，一盘棋大局分明。从“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，到“坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战”的总目标；从“坚持全国一盘棋、统筹各方面力量支持疫情防控”的重要保障，到“控制传染源、切断传播途径”的关键着力点；从“武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜”的大判断，到“全面动员、全面部署、全面加强疫情防控”的大战略……在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，果断的决策部署、坚定的决心信心、真挚的人民情怀，为全面开展疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。在攻坚克难的关键时刻，一个国家的主心骨越是坚强有力，就越能激发战风斗雨的顽强意志。

新冠肺炎疫情，是一次危机，也是一次大考，考验着政治勇气，也检验着治理能力。在党中央统一领导、统一指挥下，各地各部门各司其职、协调联动，紧急行动、全力奋战。从纷纷启动重大突发公共卫生事件I级响应，到陆续成立各级疫情防控领导小组；从果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控，到举全国之力驰援武汉，组织19个省份对口支援湖北16个市州；从全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作，到建立与疫情防控相适应的经济社会运转秩序，实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。

当世界瞩目中国，解读“中国为什么能”时，人们看到，在这场严峻的战疫中，中国之所以能够迸发强大的组织动员能力，正是因为哪里有艰险，哪里就有共产党员的身影，哪里就有共产党人的奉献。疫情面前，谁不怕呢？抗击疫情，谁不累呢？但是在大战中践行初心使命，在大考中书写合格答卷，共产党员没有掉链子，“我是党员，我先上；我是党员，我带头”，正是全国抗疫战线最响亮的口号、最坚决的行动。

初心的力量在绽放，奉献的力量在闪光，坚守的力量在流淌，实践证明，党的领导是战胜一切困难风险的主心骨、定海神针，是中国特色社会主义制度的最大优势。只要我们坚定信心、迎难而上、主动作为，就能打赢疫情防控阻击战，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

 

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新华社杭州4月1日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在浙江考察时强调，要全面贯彻党中央各项决策部署，做好统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以“八八战略”为统领，干在实处、走在前列、勇立潮头，精准落实疫情防控和复工复产各项举措，奋力实现今年经济社会发展目标任务，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

阳春三月，之江大地繁花似锦、草木葱茏。3月29日至4月1日，习近平在浙江省委书记车俊和省长袁家军陪同下，先后来到宁波、湖州、杭州等地，深入港口、企业、农村、生态湿地等，就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作进行调研。

3月29日，习近平前往宁波舟山港穿山港区考察。穿山港区采取措施及早恢复生产，港口吞吐量已逐步恢复至日常水平。在业务调度大厅，习近平听取了港区情况和复工复产情况汇报。在一楼大厅，习近平同港口职工代表亲切交流，对他们表示慰问。习近平强调，宁波舟山港率先恢复生产，对推动我国企业复工复产、恢复物流体系、恢复全球产业链具有重要意义。要未雨绸缪，关注境外疫情形势，在坚持不懈抓好疫情防控的同时，积极应对和化解各国为抗击疫情采取的各项限制性措施对货物航运带来的影响，促进我国出口货物出得去、进口货物进得来。习近平希望他们努力克服疫情影响，争取优异成绩。

随后，习近平乘车来到穿山港区2号集装箱泊位，冒雨察看了码头现场集装箱作业场景，了解港口作业情况。习近平强调，港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。宁波舟山港在共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略中具有重要地位，是“硬核”力量。要坚持一流标准，把港口建设好、管理好，努力打造世界一流强港，为国家发展作出更大贡献。

离开港区，习近平前往宁波北仑大碶高端汽配模具园区，考察中小型民营制造业企业宁波臻至机械模具有限公司，听取企业生产经营及复工复产情况介绍。习近平来到生产线旁，同工人们亲切交谈，询问大家返岗途中是否都顺利、复工后生产生活上还有哪些困难、工资发放是否正常。习近平指出，大家克服疫情影响，及时返岗复工，既是为企业好、为国家好，也是为自己好。企业正常生产就能保障国家经济正常运行，就能给大家创造就业机会，大家有收入，家里就有了保障。习近平强调，我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息，在党和政府以及社会各方面支持下，一定能够渡过难关，迎来更好发展。

在园区管理服务中心，习近平详细了解园区企业复工复产情况，并同园区管理人员、中小企业负责人代表、外地返浙员工代表等亲切交流，听取大家意见和建议。他强调，民营企业、中小企业在我国发展特别是产业发展中具有重要地位。这场突如其来的疫情对各类企业都造成了不同程度的影响。党中央高度重视，打出了一套政策组合拳，随着疫情形势发展变化还将及时进行完善。党中央特别考虑到了中小企业，出台一系列措施支持和帮助中小企业渡过难关。广大中小企业要发扬企业家精神，顽强拼搏，攻坚克难，努力战胜疫情挑战。

3月30日，习近平前往湖州市安吉县天荒坪镇余村村考察调研。2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平在该村考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”。15年来，余村坚定践行这一理念，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路，美丽乡村建设在余村变成了现实。在村党群服务中心，习近平详细了解余村发展情况，对他们发展绿色经济、带动村民增收致富的做法给予肯定。

天空下着毛毛细雨，村庄一片青翠欲滴。习近平沿着村庄绿道察看村容村貌和农作物长势，看到村民正在清理荷塘，习近平走到田边，同村民交流起来，询问春耕备耕情况。听说总书记来了，村路两旁聚满了村民，爆发出阵阵掌声欢呼声，热烈欢迎总书记。

春林山庄是余村关停矿山、走绿色发展之路后创办的第一家民宿。山庄主人热情将总书记迎进院内，向他介绍这些年来农家乐经营和白茶等特色农产品销售情况。小院里，习近平同老村支书和返乡创业村民代表拉起家常。习近平强调，“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全党全社会的共识和行动，成为新发展理念的重要组成部分。实践证明，经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。希望乡亲们坚定走可持续发展之路，在保护好生态前提下，积极发展多种经营，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益。全面建设社会主义现代化国家，既要有城市现代化，也要有农业农村现代化。要在推动乡村全面振兴上下更大功夫，推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来，让乡亲们的生活芝麻开花节节高。

随后，习近平来到安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心，了解群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式运行情况。习近平强调，基层是社会和谐稳定的基础。要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。安吉县的做法值得推广。

杭州西溪国家湿地公园是全国首个国家湿地公园。3月31日，西溪湿地烟雨朦胧，水草丰美。习近平来到这里，沿着绿堤、福堤，察看湿地保护利用情况。一路上，游客们纷纷向总书记问好，习近平不时向大家挥手致意。途经炒制龙井茶和出售本地特色文创产品摊位，习近平上前观摩，鼓励他们把传统手工艺等非物质文化遗产传承好。习近平指出，湿地贵在原生态，原生态是旅游的资本，发展旅游不能牺牲生态环境，不能搞过度商业化开发，不能搞一些影响生态环境的建筑，更不能搞私人会所，让公园成为人民群众共享的绿色空间。习近平强调，水是湿地的灵魂，自然生态之美是西溪湿地最内在、最重要的美。要坚定不移把保护摆在第一位，尽最大努力保持湿地生态和水环境。要把保护好西湖和西溪湿地作为杭州城市发展和治理的鲜明导向，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验。

习近平接着来到杭州城市大脑运营指挥中心，观看了“数字治堵”、“数字治城”、“数字治疫”等应用展示，对杭州市运用城市大脑提升交通、文旅、卫健等系统治理能力的创新成果表示肯定。习近平指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。习近平希望杭州在建设城市大脑方面继续探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。

4月1日上午，习近平听取了浙江省委和省政府工作汇报，对浙江各项工作予以肯定。习近平强调，经过一段时间艰苦努力，我国疫情防控形势持续向好，境内本轮疫情流行高峰已经过去，但境外疫情正在加剧蔓延，我国面临境外疫情输入风险大幅增加。必须牢牢坚持外防输入、内防反弹，防控疫情要强调再强调、坚持再坚持，始终保持警惕、严密防范，尤其要加大对无症状感染者管理工作力度，继续抓紧抓实抓细各项防控工作，精准落实到复工复产和社会生活各方面。要把严防境外疫情输入作为当前乃至较长一段时间疫情防控的重中之重，增强防控措施的针对性和实效性，筑起应对境外疫情输入风险的坚固防线，不能出现任何漏洞。

习近平指出，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。随着境外疫情加速扩散蔓延，国际经贸活动受到严重影响，我国经济发展面临新的挑战，同时也给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来新的机遇。要深入分析，全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。要在严格做好疫情防控工作的前提下，有力有序推动复工复产提速扩面，积极破解复工复产中的难点、堵点，推动全产业链联动复工。要加强对国际经济形势的研判分析，及时制定有针对性的政策举措，保持国际供应链畅通，保障各类经贸活动正常开展。要推出招引人才、促进创新的实招硬招，不断深化供给侧结构性改革。要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。要深入推进重要领域和关键环节改革，加大改革力度，完善改革举措，加快取得更多实质性、突破性、系统性成果，为全国改革探索路子、贡献经验。

习近平强调，要立足当前、着眼长远，加强战略谋划和前瞻布局，坚持平战结合，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，推动工作力量向一线下沉。要深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。

习近平指出，区域协调发展同城乡协调发展紧密相关。要以深入实施乡村振兴战略为抓手，深化“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村、美丽城镇建设，推动工商资本、科技和人才“上山下乡”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。要抓紧抓实农业、畜牧业生产，确保市民的“米袋子”、“菜篮子”货足价稳，确保农民的“钱袋子”富足殷实。要扎实推进新型城镇化，带动建设好美丽乡村。要认真做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作工作，助力对口地区跨越发展。要践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推进浙江生态文明建设迈上新台阶，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为浙江发展最动人的色彩。

习近平强调，这次疫情防控斗争是对各地区各单位管党治党水平、领导班子和党员干部队伍建设水平实打实的考验。各级党委（党组）要把党建工作紧紧抓在手上，把党员、干部的经常性教育管理抓实，把基层党组织这个基础夯实，把全面从严治党的要求落实到位。各级党组织特别是基层党组织要在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力。要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

丁薛祥、刘鹤、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。